Indeksi i Fizibilitetit për “Paketën e politikave në arsimin fillor dhe 9-vjeçar”

Vleresimi do të kryhet duke aplikuar një strukturë analitike me 6 indikatorë, duke ndarë gjithashtu risqet dhe kërkesat strukturore për zbatim.

🧩 Përmbledhje e Premtimit

Objektivi: Transformimi i shkollës fillore dhe 9-vjeçare në një institucion me orar të zgjatur (08:00–17:00), integrim të fazës mësimore dhe zhvillimit social, me sinkronizim të orarit të punës zyrtare kombëtare.

1. Qartësia e Premtimit

📊 Vlerësim: 4.6/5 ✅

Premtimi është i qartë në koncept dhe strukturë, me ndarje të fazës së detyrueshme dhe asaj me zgjedhje, me ndikime të qarta në:

• Jetën familjare (kujdes ndaj fëmijëve gjatë ditës).

• Produktivitetin e prindërve.

• Integrimin social dhe zhvillimin e kompetencave të buta (muzikë, art, sport).

  🔹 Përparësi: Qasje gjithëpërfshirëse për kujdes, edukim dhe shërbime brenda një vendi të vetëm (shkolla).

2. Situata Aktuale dhe Nevojat Thelbësore

📊 Vlerësim: 3.2/5 ⚠️

• Vetëm një përqindje shumë e vogël e shkollave kanë kapacitete infrastrukturore për qëndrim gjithëditor.

• Rreth 75% e shkollave nuk ofrojnë ushqim ose ambiente çlodhëse, dhe nuk kanë stafe të mjaftueshme për aktivitete jashtë-mësimore.

• Shumë shkolla funksionojnë me dy turne, për shkak të mungesës së klasave.

🔸 Kufizim real: Pa investime të reja, orari i zgjatur është strukturisht i pazbatueshëm në shkollat ekzistuese.

3. Masat e Nevojshme për Zbatim

📊 Vlerësim: 3.8/5 ⚠️

🔹 Për shkollën me orar 08:00–17:00 kërkohet:

• Ndërtime ose zgjerime të shkollave (ambientet e ngrënies, pushimit, aktiviteteve).

• Punësim i edukatorëve të aktiviteteve (muzikë, sport, art), psikologëve, punonjësve socialë.

• Hartimi i një kurrikule të re kombëtare.

🔹 Për ndryshimin e orarit të punës në Shqipëri (09:00–16:00):

• Kërkon vendim politik të nivelit të lartë dhe reformim të Kodit të Punës.

• Ndikon mbi të gjitha administratat publike, sektorin privat, sistemin bankar, transportin dhe marrëdhëniet tregtare.

🔸 Sfida: Koordinim ndërinstitucional dhe testim paraprak në shkolla pilot + institucione publike.

4. Kostoja dhe Financimi

📊 Vlerësim: 3.5/5 ⚠️

🔹 Përllogaritje orientuese e kostove vjetore për 4 vite për 280 mijë nxënës

Element	Vlerësim i kostos (€ në vit)
Ushqimi i subvencionuar për 20% të fëmijëve	15 – 20 mln
Infrastruktura shtesë (në 4 vite)	300 – 400 mln total
Staf shtesë për aktivitete jashtë mësimore	20 – 25 mln
Trajnime dhe kurrikula	3 – 5 mln
Total i përvitshëm për 4 vite	90 – 120 mln/vit

🔹 Burime të mundshme financimi:

• Buxheti i shtetit (zgjatja e ciklit të buxhetit arsimor në 5–7% PBB).

• Instrumente IPA, donacione për arsimin gjithëpërfshirës.

• Kompensim nga prindërit për pjesë jo thelbësore të shërbimeve.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social

📊 Vlerësim: 4.5/5 ✅

🔹 Efekte pozitive të drejtpërdrejta:

• Lehtësim për prindërit që punojnë.

• Zhvillim i më shumë kompetencave praktike dhe të buta te fëmijët.

• Reduktim i pabarazisë sociale (nëse ushqimi dhe shërbimet mbështeten për shtresat në nevojë).

🔸 Efekte shtesë

• Hapje e tregut të ri të punës për profesionistë në edukim jomësimor.

• Mbështetje për barazinë gjinore (në kujdesin ndaj fëmijëve).

6. Afati i Zbatimit

📊 Vlerësim: 3.4/5 ⚠️

🔹 Zbatimi në vitin e 4-t të qeverisjes kërkon përgatitje intensive 3-vjeçare në:

• Ndërtim ose adaptim të shkollave.

• Testim të kurrikulës së re.

• Hartim i akteve ligjore për ndryshimin e orarit të punës dhe funksionimin e sistemit arsimor.

🔸 Rrezik: Nëse përgatitjet nuk fillojnë në vitin e parë të mandatit, objektivi për vitin e 4-t rrezikon të shtyhet ose të zbatohet vetëm pjesërisht.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 3.8/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.6	✅
Situata dhe Nevojat Aktuale	3.2	⚠️
Masat për Zbatimin	3.8	⚠️
Kostoja dhe Financimi	3.5	⚠️
Ndikimi Ekonomik-Social	4.5	✅
Afati i Zbatimit	3.4	⚠️

🔍 Premtimi për transformimin e orarit dhe përmbajtjes së arsimit fillor dhe 9-vjeçar përfaqëson një reformë të thellë me ndikim shoqëror të madh. Ai është i strukturueshëm në terma teknikë dhe ligjorë, por kërkon një reformë të koordinuar në disa nivele: infrastrukturore, ligjore, financiare dhe kulturore.

Nëse nuk mbështetet me një plan strategjik të mirëfinancuar dhe të pilotuar, rrezikon të zbatohet vetëm pjesërisht, dhe të krijojë pabarazi mes zonave urbane dhe rurale.

Për të analizuar fizibilitetin e premtimeve në arsimin parauniversitar, do të ndjekim një strukturë të ndarë në 6 indikatorë vlerësimi: qartësia, gjendja aktuale, masat për zbatim, kostoja, ndikimi, dhe afati, e cila do të përmbyllet me indeksin përfundimtar të fizibilitetit.

Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit “Buxheti dhe Infrastruktura në Arsim”

Për analizën e vlerësimit të indeksit do të ndjekim të njëjtën strukturë logjike me vlerësim të ndarë në indikatorë të veçantë, të bazuar në realizueshmëri politike, administrative, fiskale dhe sociale.

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: (4.4/5)

Premtimi është i formuluar me objektiva të matshëm:

• Rritje graduale e buxhetit për arsimin publik (nga 3.3% aktual në 5% dhe më pas 7% të PBB-së).

• Rinovim total i infrastrukturës sipas një modeli gjithëpërfshirës (shkolla si cikël i plotë: parashkollor–9-vjeçar–i mesëm).

🔹 Dobësi: Nuk jepen detaje për burimet buxhetore apo për indikatorët e progresit (p.sh. numër shkollash që do rinovohen çdo vit).

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: (3.6/5)

• Buxheti aktual për arsimin në Shqipëri është rreth 3% e PBB-së, më i ulët se mesatarja e vendeve të BE-së (5.0%).

• Shumë shkolla kanë infrastrukturë të amortizuar, mungesë laboratorësh, biblioteka jo-funksionale, ose kushte jo të përshtatshme higjieno-sanitare.

• Mungesë investimesh për zonat rurale dhe shkollat teknike.

🔹 Probleme thelbësore:

• Mungesa e investimeve kapitale të qëndrueshme.

• Fragmentim i përgjegjësive midis pushtetit vendor dhe qendror.

• Mungesa e një regjistri kombëtar të nevojave të infrastrukturës arsimore.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: (4.1/5)

🔹 Për rritjen e buxhetit për arsimin:

• Nga 3.3% → 5% → 7% e PBB-së kërkon një rritje graduale të investimeve vjetore prej rreth 120-150 milionë euro çdo vit për katër vite.

🔹 Për rinovimin e infrastrukturës arsimore:

• Kërkon projektim të centralizuar, hartim të standardeve kombëtare dhe një plan shumëvjeçar investimesh.

• Nevojitet koordinim mes Ministrisë së Arsimit dhe Ministrisë së Infrastrukturës, si dhe bashkëpunim me pushtetin vendor.

4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit ⚠️

📊 Vlerësimi: (3.5/5)

🔹 Kosto totale e parashikuar

Masa	Kosto vjetore (milionë euro)
Rritja e buxhetit në 5% (në 2 vite)	250
Rritja e buxhetit në 7% (në 2 vite)	350
Rinovimi i 500 shkollave	100–120 (çdo vit)
TOTAL (për 4 vite)	1.3 – 1.5 miliardë euro

🔹 Burime të mundshme financimi

• Rritja e të ardhurave buxhetore (kërkon rritje reale të PBB-së >4%).

• Kredite të buta nga BERZH, Banka Botërore, BE (IPA III).

• Partneritete Publik-Privat (PPP) të kontrolluara fort në kosto dhe cilësi.

⚠️ Rrezik: Në mungesë të rritjes së të ardhurave ose kontrollit mbi borxhin publik, financimi mund të rrezikojë stabilitetin fiskal.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: (4.3/5)

🔹 Ndikime pozitive

• Investimi në arsim përmirëson kapitalin njerëzor, ul braktisjen shkollore dhe rrit barazinë sociale.

• Efekte afatgjata në produktivitetin e punës, integrimin europian dhe zhvillimin teknologjik.

🔹 Rreziqe të mundshme

• Pa reformim të kurrikulës dhe trajnime për mësuesit, infrastruktura e re nuk përkthehet automatikisht në cilësi arsimore.

• Rreziku i investimeve të pakoordinuara ose me tenderime abuzive.

6. Afati i Zbatimit ⚠️

📊 Vlerësimi: (3.8/5)

🔹 Fazat e zbatimit të premtimit:

Faza	Periudha	Veprimet kryesore
Faza 1	2025 – 2026	Rritje buxheti në 5%, fillimi i rinovimeve pilot në 50 shkolla.
Faza 2	2027 – 2028	Rritje buxheti në 7%, zgjerimi i programit për 200 shkolla në vit.
Faza 3	2029 – 2030	Plotësimi i objektivit dhe matja e impaktit.

🔹 Sfida kryesore:

• Kapacitetet administrative dhe zbatimi real në terren.

• Projektet e mëdha të infrastrukturës shpesh vonohen për arsye burokratike dhe teknike.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.0/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.4	✅
Situata Aktuale	3.6	⚠️
Masat për Zbatimin	4.1	✅
Kostoja dhe Financimi	3.5	⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social	4.3	✅
Afati i Zbatimit	3.8	⚠️

Premtimi për rritjen e buxhetit të arsimit dhe rinovimin e infrastrukturës është politikisht i drejtë, socialisht i justifikueshëm dhe ekonomikisht me ndikim pozitiv afatgjatë. Por, për realizimin e tij kërkohet një ristrukturim buxhetor i thellë, menaxhim efikas i projekteve, dhe transparencë në përdorimin e fondeve publike.

Në mungesë të këtyre elementeve, premtimi rrezikon të mbetet i pjesshëm në realizim dhe i lartë në kosto fiskale.

Vlerësimi i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin: “Programet e trajnimit dhe mentorimit për të rinj“

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.4/5

🔹 Premtimi është qartësisht i artikuluar, me fokus të dyfishtë:

• Rritje e aftësive profesionale të të rinjve,

• Përgatitje për sfidat e tregut të punës.

🔹 Përmend qartësisht instrumentet kryesore:

• Qendra trajnimi dhe mentorimi,

• Partneritete me sektorin privat dhe platformat online (qasje moderne dhe fleksibël).

🔹 Megjithatë, mungon ndarja sipas grupmoshës, sektorëve prioritarë, apo llojit të trajnimit (teknik, soft skills, sipërmarrje, TIK etj.).

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.6/5

🔹 Në Shqipëri ka disa nisma për trajnim profesional, por janë:

• Të fragmentuara dhe jo gjithmonë të lidhura me nevojat reale të tregut,

• Shpesh pa element mentorimi afatgjatë,

• Me akses të kufizuar jashtë qyteteve të mëdha.

🔹 Trajnimi joformal dhe online është në rritje, por mungon një kornizë shtetërore që ta certifikojë dhe njohë formalisht.

🔹 Bizneset shprehin shpesh mospërputhje midis kurrikulave arsimore dhe aftësive reale të punonjësve të rinj.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.7/5

🔹 Nevojitet:

• Hartim i një kuadri kombëtar për trajnimin joformal të njohur nga sistemi i arsimit dhe punës,

• Partneritete strategjike me kompani private dhe platformat si Coursera, Udemy, edX, etj., për akses falas ose të subvencionuar,

• Formim i rrjeteve të mentorëve, përfshirë diasporën, sipërmarrës vendas dhe profesorë universitarë,

• Monitorim dhe matje të impaktit: punësueshmëri, vetëpunësim, rritje aftësish digjitale, etj.

4. Kostoja Fiskale dhe Burimet e Nevojshme ✅

📊 Vlerësimi: 4.1/5

🔹 Programet e trajnimit dhe mentorimit janë relativisht me kosto të ulët, veçanërisht kur:

• Bëhen në bashkëpunim me sektorin privat (CSR, internship, stazhe),

• Bëhen në formate online, duke reduktuar kostot logjistike.

🔹 Burimet mund të vijnë nga:

• Buxheti i shtetit për arsimin dhe punësimin,

• Fonde IPA II/III, Erasmus+ dhe projekte të BE-së për rininë,

• Financime të drejtpërdrejta nga donatorë për inovacion dhe zhvillim rinor.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: 4.6/5

🔹 Ka ndikim direkt dhe afatgjatë në:

• Punësueshmërinë e të rinjve, sidomos në sektorë që kërkojnë aftësi praktike (turizëm, TIK, agrobiznes),

• Reduktimin e emigrimit të hershëm, duke rritur perspektivën për zhvillim profesional në vend,

• Ndërtimin e kapaciteteve për sipërmarrje, inovacion dhe zgjidhje sociale të udhëhequra nga të rinjtë.

🔹 Nxit vetëbesimin dhe aktivizimin social të të rinjve, sidomos në zona rurale apo të pazhvilluara.

6. Afati i Zbatimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.2/5

🔹 Mund të zbatohet me shpejtësi relative nëse mbështetet në:

• Platforma dhe përmbajtje ekzistuese trajnimi,

• Partneritete publike-private për infrastrukturë dhe trajnues.

🔹 Në format pilot mund të fillojë brenda 6 muajve, ndërsa në nivel kombëtar brenda 18 muajve, me qasje graduale.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.1/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.4	✅
Situata Aktuale	3.6	⚠️
Masat për Zbatimin	3.8	⚠️
Kostoja dhe Financimi	4.2	✅
Ndikimi Ekonomiko-Social	4.6	✅
Afati i Zbatimit	4.4	✅

Premtimi është shumë i realizueshëm, veçanërisht nëse mbështetet mbi partneritete ekzistuese, ekspertizë të sektorit privat, dhe modele të suksesshme ndërkombëtare.

Fuqia e tij qëndron në shkallëzueshmërinë dhe koston e ulët për efekt të lartë.

Rekomandohet që të ndërtohet me komponent matës të impaktit dhe të fokusohet në sektorët me potencial punësimi real për të rinjtë.

Vlerësimi i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin: “Praktika Pune të paguar për studentët”

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.3/5

🔹 Premtimi është i qartë dhe i fokusuar në objektivin e lidhjes së arsimit me tregun e punës.🔹 Përcakton dy instrumente të drejtpërdrejta dhe të realizueshme:

• Bashkëpunim me sektorin privat për praktika,

• Skema financimi për universitetet që e implementojnë.

🔹 Rezultatet janë të identifikueshme dhe të matshme në aspektin e punësueshmërisë.

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.7/5

🔹 Mungesa e praktikave të detyrueshme dhe të paguara është një mangësi thelbësore në sistemin arsimor shqiptar.

🔹 Universitetet nuk kanë kapacitet institucional ose buxhet për t’i ofruar vetë këto skema, dhe angazhimi i sektorit privat është i dobët, shpesh në formë të pakordinuar.

🔹 Në mungesë të një kuadri të qartë ligjor dhe financiar, shumica e praktikave janë:

• Jo të paguara,

• Jashtë programeve mësimore,

• Me vlera të kufizuara për studentin dhe punëdhënësin.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.4/5

🔹 Nevojitet një marrëveshje trepalëshe (qeveri – universitet – biznes) që:

• Përcakton standardet e praktikës (kohëzgjatje, përmbajtje, pagesë),

• Mundëson subvencionim për kompanitë pritëse nëse studentët nuk gjenerojnë të ardhura të menjëhershme,

• Krijon një platformë kombëtare për menaxhimin dhe monitorimin e praktikave.

🔹 Universitetet duhet të ristrukturojnë programet për të inkorporuar praktikën e paguar si pjesë të kurrikulës.

4. Kostoja Fiskale dhe Burimet e Nevojshme ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.1/5

🔹 Subvencionimi i praktikave do të ketë një kosto direkte për buxhetin e shtetit, veçanërisht nëse përfshihen në mënyrë të detyrueshme në të gjitha universitetet publike.

🔹 Megjithatë:

• Kostot mund të ndahen me sektorin privat,

• Mund të zbatohet në faza me prioritet për fushat me mungesë të punonjësve (IKT, infermierë, turizëm, etj.),

• Mund të lidhet me fonde të BE-së dhe IPA për zhvillim të rinisë.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: 4.4/5

🔹 Ka potencial të lartë për ndikim pozitiv në punësueshmërinë afatshkurtër dhe afatgjatë të studentëve.

🔹 Rrit:

• Aftësitë praktike,

• Rrjetëzimin profesional,

• Vetëbesimin për tregun e punës.

🔹 Ndihmon bizneset të njohin dhe përgatisin më mirë stafin e ardhshëm, duke e parë praktikën si një filtër për rekrutime të ardhshme.

🔹 Promovon formalizim dhe përputhje më të mirë mes arsimit dhe ekonomisë reale.

6. Afati i Zbatimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.0/5

🔹 Nëse nis si projekt pilot në disa degë universitare dhe partneritete publike-private, mund të zbatohet brenda 12-18 muajve.

🔹 Kërkon:

• Kuadër ligjor,

• Manual zbatimi për universitetet dhe bizneset,

• Një sistem monitorimi të praktikës dhe pagesave.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 3.8/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.3	✅
Situata Aktuale	3.7	⚠️
Masat për Zbatimin	3.5	⚠️
Kostoja dhe Financimi	3.3	⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social	4.4	✅
Afati i Zbatimit	4.0	✅

Ky premtim është i realizueshëm dhe me ndikim konkret, sidomos për rininë universitare që ka vështirësi të hyjë në tregun e punës për shkak të mungesës së përvojës praktike.

Nëse konceptohet me bashkëfinancim dhe mekanizma monitorimi, mund të jetë një ndër politikat më efektive të lidhjes së arsimit me ekonominë dhe uljes së papunësisë rinore.

Vlerësimi i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin: “Kujtesa kolektive dhe edukimi mbi të shkuarën”

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.0/5

🔹 Qëllimi është i artikuluar mirë dhe me dimension shoqëror të qartë: rritja e ndërgjegjësimit historik dhe ndërtimi i një kulture demokratike përmes edukimit mbi të kaluarën.

🔹 Instrumenti kryesor i përmendur – politika edukative mbi krimet e komunizmit – është legjitim dhe në përputhje me praktikat e vendeve post-totalitare.

🔸 Megjithatë, mungojnë specifikime të mëtejshme mbi:

• format konkrete të edukimit (si ndryshime në kurrikulë, muze, platforma dixhitale, memoriale, shkolla verore, etj.),

• bashkëpunimet me institucionet përkatëse (p.sh. Autoriteti për Informimin mbi Dosjet, Akademia e Shkencave, shoqatat e ish-të përndjekurve).

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Shqipëria ka një mungesë sistematike të edukimit historik mbi krimet e diktaturës komuniste:

• Programet shkollore i trajtojnë sipërfaqësisht temat e krimeve, përndjekjeve, dhe rezistencës qytetare.

• Ekziston një polarizim politik dhe mungesë konsensusi kombëtar mbi trajtimin e së shkuarës.

🔹 Autoriteti për Informimin mbi Dosjet ekziston, por nuk është i lidhur ngushtë me sistemin arsimor.

🔹 Shoqëria civile ka bërë disa përpjekje (p.sh. ekspozita, dokumentarë, botime), por këto mbeten të fragmentuara dhe me mbulim të kufizuar.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Kërkohen disa masa bazë:

• Rishikim i kurrikulës historike për shkollat 9-vjeçare dhe të mesme.

• Trajnim i mësuesve për të pasur kompetenca dhe ndjeshmëri në trajtimin e temave të së shkuarës.

• Krijimi i materialeve didaktike, që mbështeten në dokumentacion të verifikuar dhe burime të hapura.

• Partneritet me institucione publike dhe muze historikë, për integrim të mësimit formal me vizitat, ekspozitat dhe aktivitetet ndërvepruese.

🔹 Një kornizë ligjore ose strategjike kombëtare për “Edukimin për Kujtesën” do ta institucionalizonte qasjen, siç kanë bërë vende si Gjermania, Polonia apo Lituania.

4. Kostoja Fiskale dhe Burimet e Nevojshme ✅

📊 Vlerësimi: 4.0/5

🔹 Kostoja është modeste në krahasim me përfitimin afatgjatë:

• Kërkohet paketa arsimore dhe materiale trajnimi, jo investime të mëdha infrastrukturore.

• Mund të bashkëfinancohet nga BE, përmes instrumenteve si “Europe for Citizens”, Erasmus+, Creative Europe, ose partneritete bilaterale.

🔹 Mund të përdoren struktura ekzistuese si:

• Qendra për Studimin e Krimeve të Komunizmit,

• Autoriteti për Informimin mbi Dosjet,

• Fondacionet dhe OJF-të që punojnë në fushën e të drejtave të njeriut dhe historisë kolektive.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: 4.5/5

🔹 Ndikimi është më shumë social dhe kulturor, por me efekte të rëndësishme në:

• konsolidimin e demokracisë dhe shtetit të së drejtës,

• formimin e qytetarit kritik, që kupton vlerën e lirive dhe të drejtave themelore,

• parandalimin e relativizimit historik dhe nostalgjisë për autoritarizmin.

🔹 Rritet kapaciteti i brezave të rinj për të analizuar narrativat politike, që shpesh përdorin të kaluarën si instrument polarizimi.

6. Afati i Zbatimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.0/5

🔹 Ndryshimet në kurrikulë dhe prodhimi i materialeve edukative mund të ndodhin brenda 1–2 viteve.

🔹 Rrjetëzimi me institucione ekzistuese mundëson zbatim të shpejtë dhe me kosto të ulët, veçanërisht në formën e projekteve pilot dhe aksioneve ndërgjegjësuese.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 3.9/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.0	✅
Situata Aktuale	3.5	⚠️
Masat për Zbatimin	3.5	⚠️
Kostoja dhe Financimi	4.0	✅
Ndikimi Ekonomiko-Social	4.5	✅
Afati i Zbatimit	4.0	✅

Premtimi është politikisht i ndjeshëm, por socialisht i rëndësishëm dhe edukativisht i domosdoshëm.

Ai mund të zbatohet me kosto të ulët dhe rezultate të prekshme, veçanërisht nëse lidhet me mekanizma të qëndrueshëm të edukimit publik dhe përfshin bashkëpunim me institucione të specializuara.

Zbatimi do të kërkojë vullnet politik, konsensus social dhe planifikim të kujdesshëm pedagogjik

Vlerësimi i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin: “Zhvillimi i talenteve dhe ekselencës akademike”

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.5/5

🔹 Qëllimi është i qartë dhe ambicioz: zhvillimi i ekselencës akademike dhe talenteve në fusha strategjike, veçanërisht në shkencë dhe teknologji.

🔹 Instrumentet janë të identifikueshme dhe të logjikshme:

• Institucione të specializuara për nxënës me potencial të lartë, që sugjerojnë një qasje të përqendruar në elitën akademike.

• Bursa dhe mbështetje për karriera të avancuara, që lidh arsimin me tregun e kërkimit dhe zhvillimit teknologjik.

🔸 Mungon një sqarim më konkret mbi formatin institucional (shkolla elitare, akademi shtetërore, apo programe të integruara në universitetet ekzistuese), si dhe mbi procesin e përzgjedhjes dhe ndjekjes së talenteve.

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Shqipëria nuk ka aktualisht institucione të specializuara për talente të reja të strukturuara sipas standardeve ndërkombëtare (si p.sh. gimnazi “Kolmogorov” në Moskë ose shkollat STEM në SHBA).

🔹 Programet e bursave:

• Janë sporadike dhe të paqëndrueshme, shpesh të bazuara në donacione të huaja ose kritere të diskutueshme.

• Nuk përqendrohen veçanërisht në fusha strategjike si STEM (shkencë, teknologji, inxhinieri, matematikë).

🔹 Kërkimi shkencor në universitete është nënfinancuar, me pak studentë dhe pedagogë të përfshirë në projekte të nivelit ndërkombëtar.

🔹 Nuk ka një mekanizëm institucional të identifikimit të talenteve që në arsim parauniversitar, gjë që e bën të vonuar ndërhyrjen në zhvillimin e ekselencës.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Për të realizuar premtimin kërkohen disa masa bazë:

• Testim dhe selektim kombëtar për identifikimin e nxënësve me potencial të lartë.

• Themeli i institucioneve të specializuara me staf të kualifikuar, qasje ndërdisiplinore dhe partneritete ndërkombëtare.

• Skema kombëtare bursash, të strukturuara sipas kritereve të meritës dhe nevojës.

• Fonde të dedikuara për kërkim dhe inovacion, të lidhura me programet e bursave dhe rrjetin akademik.

🔹 Kërkohet edhe ligj i veçantë ose akt nënligjor që formalizon qasjen ndaj talenteve akademike si prioritet kombëtar (modele si Greqia, Kroacia, ose Turqia kanë nisur projekte të ngjashme në dekadën e fundit).

4. Kostoja Fiskale dhe Burimet e Nevojshme ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.0/5

🔹 Kostoja është moderat–e lartë, në varësi të modelit të ndjekur:

• Ndërtimi apo përshtatja e institucioneve për nxënës me potencial ⇒ investim në infrastrukturë dhe staf elitar.

• Programet e bursave ⇒ kosto të qëndrueshme vjetore që lidhen me inflacionin, shkollimet jashtë vendit, dhe angazhimin në projekte kërkimore.

🔹 Potencial për partneritete me BE, Erasmus+, Horizon Europe, dhe sektorin privat, që mund të zbusin barrën buxhetore direkte të shtetit.

🔹 Mund të konsiderohet edhe një fond i veçantë kombëtar për ekselencën, me përfshirje filantropike dhe të diasporës akademike.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: 5.0/5

🔹 Potenciali për zhvillim të kapitalit njerëzor me cilësi të lartë është jashtëzakonisht i madh:

• Rritet cilësia e arsimit, veçanërisht në nivelet e larta.

• Fuqizohen kapacitetet kërkimore, duke i dhënë frymë të re inovacionit kombëtar.

• Talente të identifikuara dhe të mbështetura herët kanë mundësi të kontribuojnë në sektorët më kritikë të zhvillimit ekonomik dhe teknologjik.

• Ndihmon në ndalimin e “brain drain”, duke ofruar kushte konkurruese për zhvillim brenda vendit.

6. Afati i Zbatimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Krijimi i institucioneve për ekselencë është një proces 2–3 vjeçar, nëse nis me një pilot të vetëm dhe rritet më pas.

🔹 Programet e bursave mund të nisin brenda vitit të parë, për aq kohë sa ekziston një kornizë rregullatore dhe financiare funksionale.

🔹 Duhet një plan 5-vjeçar, me objektiva të matshëm dhe rritje progresive të ndikimit dhe mbulimit territorial.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 3.8/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.5	✅
Situata Aktuale	3.5	⚠️
Masat për Zbatimin	3.5	⚠️
Kostoja dhe Financimi	3.0	⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social	5.0	✅
Afati i Zbatimit	3.5	⚠️

Premtimi ka një ndikim të lartë potencial dhe është vizionar, por për zbatimin e suksesshëm kërkon një qasje të organizuar, institucionale dhe të financuar në mënyrë të qëndrueshme.

Investimi në ekselencë është investim në të ardhmen e vendit, por suksesi do të varet nga politikat konkrete për identifikim, mbështetje dhe përfshirje të talenteve në sistem.

Vlerësimi i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin: “Modernizimi i kurrikulës dhe sistemit mësimor”

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.5/5

🔹 Premtimi fokusohet në dy objektiva qartësisht të identifikueshëm:

• Riformatim i kurrikulës për t’u përputhur me modele ndërkombëtare si Cambridge.

• Integrim i praktikave profesionale në nivelet e arsimit të mesëm dhe të lartë.

🔹 Instrumentet janë specifike dhe logjikisht të lidhura me qëllimin:

• Modeli Cambridge përfaqëson një standard ndërkombëtar të njohur, duke sjellë strukturë, metodologji të testuar dhe qasje kompetencash.

• Praktikat profesionale adresojnë një prej boshllëqeve më kritike të arsimit në Shqipëri: ndarjen teorike nga tregu i punës.

🔸 Do të ishte e dobishme një sqarim më i detajuar mbi nivelet e sistemit arsimor që do të reformohen (fillor, 9-vjeçar, gjimnaz, universitet), si dhe modalitetet e akreditimit të praktikave dhe kurrikulave të reja.

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Kurrikula aktuale në arsimin parauniversitar ka kaluar një reformë në vitin 2014, por zbatimi ka qenë i pjesshëm dhe pa trajnime të mjaftueshme për mësuesit.

🔹 Në arsimin e mesëm dhe të lartë:

• Kurrikulat shpesh nuk përputhen me kërkesat e tregut të punës.

• Praktikat profesionale janë sporadike, të pambështetura me legjislacion ose marrëveshje sistematike me sektorin privat.

• Në universitetet publike, kurrikulat janë tepër teorike dhe të ngurta, duke krijuar një hendek mes përgatitjes akademike dhe nevojave të tregut.

🔹 Shqipëria nuk ka një strategji të qartë për adaptimin e standardeve ndërkombëtare të kurrikulës, përveç disa rasteve të përzgjedhura në sektorin privat ose në arsim profesional.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Zbatimi do të kërkojë:

• Auditim të kurrikulës aktuale për të identifikuar boshllëqet ndaj standardeve ndërkombëtare.

• Hartim i kurrikulave të reja me ekspertizë kombëtare dhe ndërkombëtare.

• Trajnim intensiv për mësuesit për të përvetësuar metodologjitë e reja (të bazuara në kompetenca, problem-solving, të menduarit kritik).

• Ndërtimi i një kornize ligjore dhe operacionale për integrimin e praktikave me sipërmarrjet dhe institucionet publike/jo-publike.

• Skema të bashkëfinancimit dhe mbështetjes për kompanitë që pranojnë nxënës/studentë në praktikë.

🔹 Implementimi do të kërkojë gjithashtu koordinim të gjerë ndërinstitucional (MASR, AKPA, universitetet, DRT, shoqata biznesi).

4. Kostoja Fiskale dhe Burimet e Nevojshme ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.0/5

🔹 Modernizimi i kurrikulës është investim në soft-infrastrukturë, por ka kosto të konsiderueshme:

• Konsulencë për hartimin e kurrikulave.

• Trajnime masive për mësues dhe staf akademik.

• Pajisje dhe teknologji për mësim të integruar me praktikën.

• Mekanizma mbikëqyrës për akreditim dhe vlerësim të vazhdueshëm.

🔹 Për integrimin e praktikave kërkohen edhe:

• Mbështetje financiare për institucionet pritëse.

• Sigurime për studentët dhe lehtësi fiskale për bizneset që bashkëpunojnë me arsimin.

🔹 Kjo kërkon bashkëfinancim publik-privat, përfshirje të donatorëve ndërkombëtarë dhe orientim të fondeve IPA në këtë drejtim.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: 5.0/5

🔹 Ndikimi është strukturor dhe i qëndrueshëm:

• Studentë më të përgatitur për tregun e punës ⇒ rritje e punësueshmërisë, ulje e papunësisë.

• Forcim i lidhjes shkollë–biznes ⇒ rritje e produktivitetit dhe e inovacionit në ekonomi.

• Mësues të trajnuar sipas metodologjive moderne ⇒ rritje e cilësisë së mësimdhënies dhe motivimit.

🔹 Përmirësimi i arsimit përkthehet në kapital njerëzor më cilësor, më pak emigrim dhe më shumë sipërmarrje vendase me bazë njohurish.

6. Afati i Zbatimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Riformatimi i kurrikulës kërkon të paktën 2 vite për:

• Hartim, testim pilot, trajnime dhe implementim në shkallë të gjerë.

🔹 Integrimi i praktikave profesionale në mënyrë sistematike mund të realizohet më shpejt, brenda 12-18 muajve, nëse fillohet me partneritete pilot në arsim profesional dhe universitetet teknike.

🔹 Procesi duhet të jetë faza-fazë, me kalendar të qartë dhe indikatorë matës të zbatimit (KPIs të mësuesve, institucioneve dhe studentëve).

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.0/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.5	✅
Situata Aktuale	3.5	⚠️
Masat për Zbatimin	3.5	⚠️
Kostoja dhe Financimi	3.0	⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social	5.0	✅
Afati i Zbatimit	3.5	⚠️

Ky premtim është i drejtë dhe transformues, por kërkon një proces të strukturuar dhe gjithëpërfshirës, me burime të konsiderueshme financiare dhe bashkëpunim të gjerë shoqëror.

Suksesi i tij do të varet nga menaxhimi i reformës arsimore dhe angazhimi real i sektorit privat dhe i komunitetit akademik në proces.

Vlerësimi i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin: “Rritja e investimeve në arsim dhe autonomia akademike”

1. Qartësia e Premtimit ✅

📊 Vlerësimi: 4.5/5

🔹 Premtimi ka dy komponentë të ndërlidhur:

• Rritje e investimeve publike në arsim, e cila synon të përmirësojë kapacitetet, infrastrukturën dhe cilësinë e shërbimit arsimor.

• Forcim i autonomisë akademike, që nënkupton liri në drejtim, kërkim, programim dhe bashkëpunime ndërinstitucionale.

🔹 Instrumentet janë të përcaktuara në linja të qarta:

• Rritje e buxhetit publik për arsimin është e matshme dhe politike e drejtpërdrejtë.

• Nxitja e partneriteteve me sektorin privat dhe tregun ndërkombëtar përfaqëson një hap drejt rritjes së autonomisë funksionale dhe zhvillimit të qëndrueshëm të institucioneve arsimore.

🔸 Sqarimi mbi mekanizmat konkretë të autonomisë (statut, bord drejtues, financa të pavarura) do ta bënte edhe më të plotë premtimin.

2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Financimi i arsimit në Shqipëri ka qenë i ulët krahasuar me mesataren e vendeve të BE-së (zakonisht <3% e PBB-së për arsimin e lartë dhe kërkimin), dhe me shpërndarje joefektive të fondeve.

🔹 Autonomia akademike në praktikë është e kufizuar nga:

• Ndikimi i lartë i politikës në drejtimin e universiteteve publike.

• Mungesa e diversifikimit të burimeve të financimit, ku shumica e fondeve varen nga buxheti shtetëror.

• Korniza ligjore dhe financiare që shpesh nuk u jep institucioneve arsimore fleksibilitet në administrimin e burimeve dhe stafit.

🔹 Mungesa e lidhjes me tregun e punës dhe mungesa e iniciativës për partneritete efektive e pengojnë përmbushjen e qëllimeve të arsimit të lartë.

3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Për zbatim kërkohen disa masa të kombinuara:

• Rritje graduale dhe e qëndrueshme e buxhetit të arsimit në përputhje me objektiva afatgjata.

• Reformim i kuadrit ligjor mbi autonominë akademike, duke siguruar:

  • Menaxhim të pavarur të buxhetit dhe stafit.

  • Aftësi për të nënshkruar marrëveshje ndërkombëtare dhe kontrata me sektorin privat.

  • Përfaqësim profesional në organet drejtuese.

• Inkurajim i skemave të bashkëpunimit ndërinstitucional, përfshirë grante, projekte të përbashkëta kërkimore dhe praktika profesionale për studentët.

🔹 Masat janë teknike, por kërkojnë vullnet politik dhe bashkëpunim ndërministror, si dhe ristrukturim të agjencive që mbikëqyrin arsimin e lartë.

4. Kostoja Fiskale dhe Burimet e Nevojshme ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Rritja e financimit për arsimin publik përfshin:

• Investime në infrastrukturë, laboratorë, qendra kërkimore.

• Financim të programeve të zhvillimit profesional dhe rritjes së cilësisë së mësimdhënies.

• Rritje të pagave dhe fondeve për kërkim shkencor.

🔹 Këto janë investime me kthim të ngadaltë por të qëndrueshëm, që mund të amortizohen nëse lidhen me skema të bashkëfinancimit dhe burime alternative (grantet ndërkombëtare, projekte me sektorin privat).

🔹 Kërkohet planifikim afatmesëm-buxhetor dhe ndarje graduale e burimeve, për të mos rrezikuar qëndrueshmërinë fiskale.

5. Ndikimi Ekonomik dhe Social ✅

📊 Vlerësimi: 5.0/5

🔹 Arsimi cilësor dhe autonom nxit:

• Rritjen e aftësive të punësueshme dhe integrimin më të mirë të të diplomuarve në tregun e punës.

• Zhvillimin e kapaciteteve kërkimore, që mund të shndërrohen në produkte, shërbime dhe inovacione për ekonominë.

• Reduktimin e emigracionit të të rinjve dhe trurit akademik, nëse universitetet ofrojnë kushte konkurruese.

• Forcimin e demokracisë dhe qytetarisë aktive, përmes institucioneve të pavarura dhe mendimit kritik.

🔹 Në afatgjatë, ndikimi është transformues për modelin ekonomik dhe strukturën shoqërore.

6. Afati i Zbatimit ⚠️

📊 Vlerësimi: 3.5/5

🔹 Zbatimi do të kërkojë një periudhë prej 3-5 vitesh:

• Rritja e buxhetit mund të fillojë menjëherë, por kërkon një kornizë shumëvjeçare.

• Autonomia akademike kërkon reformim të legjislacionit dhe institucioneve mbikëqyrëse, me efekte graduale.

• Marrëveshjet me sektorin privat mund të nisin me projekte pilot dhe të zgjerohen me modele të suksesshme.

🔹 Mund të përshpejtohet përmes planeve kombëtare për reformën e arsimit të lartë, nëse lidhen me prioritetet e zhvillimit kombëtar.

📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.1/5

Kategori	Vlerësim	Simboli
Qartësia e Premtimit	4.5	✅
Situata Aktuale	3.5	⚠️
Masat për Zbatimin	3.5	⚠️
Kostoja dhe Financimi	3.5	⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social	5.0	✅
Afati i Zbatimit	3.5	⚠️

Ky premtim është strategjik dhe me ndikim të lartë në zhvillimin e kapitalit njerëzor dhe konkurrueshmërinë ekonomike.

Zbatueshmëria kërkon angazhim shumëvjeçar, financim të qëndrueshëm dhe reformim institucional të mirëprojektuar.

Autonomia akademike është një shtyllë e pashmangshme në rritjen e cilësisë së universiteteve dhe duhet shoqëruar me mekanizma të llogaridhënies dhe transparencës.