Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit “Rimëkëmbja e Industrisë Ushqimore Agro-Përpunuese”
  1. Qartësia e Premtimit
    📊 Vlerësimi: (4.6/5)
Premtimi ka një qartësi të lartë dhe qëllime të matshme, duke përfshirë:
  • Mbështetje për Përpunimin e Ushqimit: Subvencione për sipërmarrje të reja në sektorin e përpunimit të ushqimit.
  • Laboratorë të Akredituar për Sigurinë Ushqimore: Ngritja e laboratorëve të akredituar për certifikimin e produkteve ushqimore.
  • Unifikimi i Legjislacionit me BE: Rritja e përputhshmërisë me ligjet e BE për të lehtësuar investimet dhe eksportet.
  • Rinegocimi i Kuotave të Eksportit të Peshkut: Shtrirja e kuotave të eksportit për peshk.
  • Heqja e Takës për Importin e Mishit: Lehtësimi i kostove të importit për mish dhe rritja e konkurrencës.
🔹 Dobësi: Nuk janë specifikuar detaje për mënyrën e implementimit të mbështetjes dhe masave të tjera konkrete për mbështetje të ndërmarrjeve të reja dhe sektorëve të tjerë.
  1. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️
    📊 Vlerësimi: (4.1/5)
  • Industria Ushqimore: Ka një potencial të madh, por përballet me sfida si mungesa e investimeve dhe infrastruktura e vjetër për përpunimin e produkteve.
  • Siguria Ushqimore: Siguria ushqimore është një problem i rëndësishëm, dhe Shqipëria ka nevojë për laboratorë të akredituar për të garantuar cilësinë dhe sigurinë e produkteve që dalin në treg.
  • Legjislacioni: Pavarësisht përpjekjeve, legjislacioni shqiptar ende nuk është plotësisht në përputhje me standardet e BE, që pengon investimet e huaja dhe eksportet.
  • Peshkimi: Kuotat e eksportit të peshkut janë të kufizuara dhe pengojnë rritjen e eksporteve dhe zhvillimin e industrisë përpunuese të peshkut.
  • Taksa për Mishin: Taksa për importin e mishit është një pengesë për konkurrencën dhe për zhvillimin e blegtorisë vendase.
🔹 Problemet thelbësore:
  • Mungesa e mbështetjes për përpunuesit dhe përmirësimi i infrastrukturës.
  • Nevoja për rritjen e kapaciteteve për certifikimin e produkteve ushqimore dhe për të rritur sigurinë ushqimore.
  • Ndikimi i kufizimeve për eksportin e peshkut dhe taksës për importin e mishit.
  1. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
    📊 Vlerësimi: (4.3/5)
  • Mbështetje për Përpunimin e Ushqimit: Krijimi i një fondi për mbështetje të sipërmarrjeve të reja dhe ndihma për zhvillimin e kapaciteteve për përpunimin e produkteve ushqimore.
  • Laboratorë të Akredituar: Ngritja e laboratorëve të akredituar në bashkëpunim me universitetet dhe autoritetet për certifikimin e sigurisë ushqimore.
  • Unifikimi i Legjislacionit: Rritja e bashkëpunimit me institucionet e BE për të siguruar përputhshmëri dhe mundësi investimesh.
  • Rinegocimi i Kuotave të Eksportit të Peshkut: Nisja e bisedimeve për rritjen e kuotave të eksportit dhe përmirësimi i kushteve për industrinë.
  • Heqja e Takës për Importin e Mishit: Heqja e taksës për të ulur kostot dhe për të stimuluar konkurrencën, mbështetje për blegtorinë vendase.
🔹 Masat konkrete:
  • Krijimi i fondeve për mbështetje të përpunuesve të ushqimit dhe krijimi i mundësive për investime në sektor.
  • Bashkëpunimi me autoritete të BE dhe të vendit për të ngritur laboratorë dhe përmirësuar sigurinë ushqimore.
  • Negociatat për kuotat e eksportit dhe lehtësimi i procedurave për eksportin e produkteve të përpunuara.
  1. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit ⚠️
    📊 Vlerësimi: (4.0/5)
  • Mbështetje për Përpunimin e Ushqimit: Subvencionimi i sipërmarrjeve mund të kërkojë një investim prej 10-20 milionë euro për vit.
  • Laboratorë të Akredituar: Krijimi i laboratorëve të akredituar mund të kërkojë investime të konsiderueshme, rreth 5-7 milionë euro.
  • Unifikimi i Legjislacionit: Ky proces mund të ketë kosto të konsiderueshme për konsultime dhe përgatitje të dokumenteve ligjore.
  • Rinegocimi i Kuotave të Eksportit të Peshkut: Procesi i negocimit dhe rritja e kuotave mund të ketë kosto administrative dhe juridike të moderuara.
  • Heqja e Takës për Mishin: Heqja e taksës mund të krijojë humbje të ardhurash për buxhetin e shtetit, por do të stimulojë konkurrencën dhe do të rrisë prodhimin vendas.
🔹 Burime të mundshme financimi:
  • Fondi i Zhvillimit të Bujqësisë.
  • Fonde të BE-së për zhvillimin e industrisë ushqimore.
  • Investime nga sektori privat dhe partneritete me kompani ndërkombëtare.
  1. Ndikimi Ekonomik dhe Social
    📊 Vlerësimi: (4.4/5)
  • Ndikimi Ekonomik: Rritja e prodhimit ushqimor dhe përpunimit të produkteve vendase mund të kontribuoni në rritjen e PBB-së dhe të eksporteve. Kjo do të ndihmojë gjithashtu në përmirësimin e bilancit tregtar të Shqipërisë.
  • Ndikimi Social: Krijimi i mundësive të reja pune dhe rritja e sektorëve të lidhur do të ndihmojë në uljen e papunësisë dhe do të kontribuoni në zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale.
🔹 Rreziqe të mundshme:
  • Dështimi në implementimin e masave për mbështetje dhe sigurimin e konkurrencës mund të pengojë efektet pozitive të këtij programi.
  • Nevoja për të ruajtur balancën mes politikave fiskale dhe stimulimit të sektorit ushqimor.
  1. Afati i Zbatimit ⚠️
    📊 Vlerësimi: (4.0/5)
  • Faza 1 (2025-2026): Krijimi i fondeve për mbështetje të ndërmarrjeve dhe ngritja e laboratorëve të akredituar.
  • Faza 2 (2027-2028): Përfundimi i procesit të unifikimit të legjislacionit dhe fillimi i bisedimeve për kuotat e eksportit të peshkut.
  • Faza 3 (2029-2030): Monitorimi i ndikimit dhe optimizimi i masave për përpunimin dhe eksportimin e produkteve ushqimore.
🔹 Sfida kryesore:
  • Ndikimi i politikave fiskale dhe administratës publike mund të vonojnë proceset e implementimit të këtij programi.
📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.3/5
Kategori
Vlerësim
Simboli
Qartësia e Premtimit
4.6
Situata Aktuale
4.1
⚠️
Masat për Zbatimin
4.3
Kostoja dhe Financimi
4.0
⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social
4.4
Afati i Zbatimit
4.0
⚠️
Premtimi për rimëkëmbjen e industrisë ushqimore agro-përpunuese ka një potencial të madh për të kontribuar në rritjen e prodhimit dhe eksportit, krijimin e mundësive të punës dhe rritjen e sigurisë ushqimore në Shqipëri. Ky program ka një ndikim pozitiv në ekonominë dhe mund të kontribuoni në zhvillimin e qëndrueshëm të industrisë, por kërkon mbështetje të konsiderueshme dhe implementim të kujdesshëm për të arritur rezultatet e dëshiruara.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit “Rimëkëmbja e Industrisë Tekstile dhe Këpucëve”
  1. Qartësia e Premtimit
    📊 Vlerësimi: (4.5/5)
Premtimi ka objektiva të qarta dhe të matshme:
  • Kufizimi i Qarkullimit të Euro: Bashkëpunim me Bankën e Shqipërisë për kufizimin e qarkullimit të euros dhe promovimin e lekut.
  • Subvencionimi i Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme: Mbështetje për blerjen e lëndës së parë dhe orientim drejt prodhimit me cikël të plotë.
  • Mbështetje për Automatizimin e Prodhimit: Mbështetje për rinovimin dhe automatizimin e makinerive.
  • Marrëveshje Bilaterale për Lëndën e Parë: Nisja e bisedimeve për marrëveshje me eksportuesit e lëndës së parë.
  • Promovimi i “Made in Albania”: Pjesëmarrje në panaire ndërkombëtare.
🔹 Dobësi: Duhet më shumë informacion për mënyrën specifike se si do të realizohen këto objektiva dhe cilat janë masat konkrete që do të merren.
  1. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️
    📊 Vlerësimi: (4.0/5)
  • Industria Tekstile dhe Këpucëve: Industria tekstile dhe e këpucëve ka pësuar një rënie të dukshme në vitet e fundit për shkak të konkurrencës nga vendet me kosto më të ulëta pune dhe mungesës së investimeve në teknologji dhe infrastrukturë.
  • Qarkullimi i Euros: Përdorimi i euros është shumë i përhapur në Shqipëri, duke e bërë lekun më pak tërheqës për përdorim në tregti.
  • Subvencionimi i Ndërmarrjeve: Ndërmarrjet e vogla dhe të mesme përballen me vështirësi financiare dhe mungesë mbështetjeje për blerjen e lëndës së parë.
  • Automatizimi i Prodhimit: Shumë biznese të mëdha ende kanë infrastrukturë të vjetëruar dhe kanë nevojë për rinovim dhe automatizim.
  • Marrëveshje Bilaterale: Mungesa e marrëveshjeve bilaterale të tilla mund të pengojë eksportet dhe zhvillimin e industrisë.
  • Promovimi i Markave: Produktet shqiptare nuk janë të njohura sa duhet në tregjet ndërkombëtare.
🔹 Problemet thelbësore:
  • Përdorimi i euros mund të pengojë politikat monetare dhe të bëjë më të vështirë kontrollin ekonomik.
  • Mungesa e mbështetjes për zhvillimin e kapaciteteve të prodhimit dhe zhvillimin e markave vendase.
  • Kërkesa e ulët për produkte të prodhuara lokalizuar dhe standarde të ulëta të cilësisë në disa raste.
  1. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
    📊 Vlerësimi: (4.3/5)
  • Kufizimi i Qarkullimit të Euro: Bashkëpunim me Bankën e Shqipërisë dhe një plan afatshkurtër për të promovuar lekun në transaksionet ditore, ndoshta përmes subvencioneve për përdorimin e lekut.
  • Subvencionimi i Ndërmarrjeve: Ofrohet mbështetje direkte financiare për ndërmarrjet që do të investojnë në ciklet e prodhimit të plotë dhe mund të zhvillojnë prodhim të markave shqiptare.
  • Automatizimi i Prodhimit: Krijimi i fondeve për mbështetje të automatizimit, duke ofruar mundësi për rinovimin e makinerive dhe përmirësimin e proceseve të prodhimit.
  • Marrëveshje Bilaterale: Nisja e bisedimeve për marrëveshje me vendet eksportuese të lëndës së parë dhe zbatimi i standardeve të përbashkëta me BE-në.
  • Promovimi i “Made in Albania”: Krijimi i një strategjie për të promovuar markat shqiptare në panaire dhe eksporte ndërkombëtare.
🔹 Masat konkrete:
  • Zbatimi i politikave monetare për të kufizuar qarkullimin e euros dhe për të inkurajuar përdorimin e lekut në tregti.
  • Përshtatja e fondeve për mbështetje të industrisë tekstile dhe këpucëve.
  • Krijimi i një platforme për promovimin e markave shqiptare dhe pjesëmarrja në panaire të rëndësishme ndërkombëtare.
  1. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit ⚠️
    📊 Vlerësimi: (3.8/5)
  • Kostot e Subvencioneve për Ndërmarrjet: Mbështetje për ndërmarrjet e vogla dhe të mesme mund të kërkojë një investim të konsiderueshëm, rreth 10-15 milionë euro në vit për mbështetje financiare dhe përmirësime infrastrukturore.
  • Automatizimi i Prodhimit: Subvencionet për rinovimin e makinerive dhe investimet në automatizim mund të kërkojnë 5-10 milionë euro në periudhë.
  • Kostot e Promovimit të “Made in Albania”: Pjesëmarrja në panaire ndërkombëtare dhe krijimi i fushatave të promovimit mund të kërkojë një buxhet prej 2-5 milionë euro.
  • Burime të mundshme financimi:
    • Fondi i Stabilizimit të Infrastrukturës.
    • Fonde të BE-së për zhvillimin e industrisë.
    • Investime nga sektori privat dhe partneritete me kompani ndërkombëtare.
🔹 Rrezik: Mund të ketë vështirësi në alokimin e burimeve financiare për të realizuar të gjitha masat dhe mund të mungojnë stimujt e duhur për investitorët.
  1. Ndikimi Ekonomik dhe Social
    📊 Vlerësimi: (4.4/5)
  • Ndikimi Ekonomik: Zhvillimi i industrisë tekstile dhe të këpucëve mund të kontribuoni në rritjen e punësimit dhe rritjen e eksporteve, si dhe përmirësimin e balancës tregtare.
  • Ndikimi Social: Krijimi i mundësive të punës për shumë individë dhe ndihma për mbështetje të ndërmarrjeve të vogla do të ketë një ndikim pozitiv në rritjen e nivelit të jetesës dhe ndihmën për familjet me të ardhura të ulëta.
🔹 Rreziqe të mundshme:
  • Pa një plan të qartë dhe të detajuar, zhvillimi i këtyre sektorëve mund të mos ketë një ndikim të mjaftueshëm afatgjatë.
  • Përshtatja e politikave dhe mbështetje për ndërmarrjet mund të jetë e vështirë për t’u implementuar në nivel të gjerë.
  1. Afati i Zbatimit ⚠️
    📊 Vlerësimi: (3.9/5)
  • Faza 1 (2025-2026): Përcaktimi i strukturës për mbështetje dhe automatizim të prodhimit.
  • Faza 2 (2027-2028): Implementimi i subvencioneve dhe fillimi i bisedimeve për marrëveshje bilaterale.
  • Faza 3 (2029-2030): Monitorimi i ndikimit dhe përmirësimi i masave të zbatuara për një rimëkëmbje të qëndrueshme.
🔹 Sfida kryesore:
  • Zbatimi mund të vonohet për shkak të ngarkesës buxhetore dhe kërkesave administrative.
📌 Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.2/5
Kategori
Vlerësim
Simboli
Qartësia e Premtimit
4.5
Situata Aktuale
4.0
⚠️
Masat për Zbatimin
4.3
Kostoja dhe Financimi
3.8
⚠️
Ndikimi Ekonomiko-Social
4.4
Afati i Zbatimit
3.9
⚠️
Premtimi për rimëkëmbjen e industrisë tekstile dhe këpucëve ka një ndikim të mundshëm pozitiv në ekonominë shqiptare, veçanërisht në krijimin e mundësive të punës dhe zhvillimin e eksporteve. Sidoqoftë, për realizimin e tij është e nevojshme një mbështetje e qëndrueshme financiare dhe administrativisht, duke përfshirë politika monetare, stimuj për automatikim, dhe një qasje sistematike për promovimin e markave shqiptare në tregjet ndërkombëtare.
Indeksi i Fizibilitetit për “Shfrytëzimin e Resurseve në mënyrë graduale dhe të kujdesshme”
(Analizë e Strukturës, Fazave të Zbatimit dhe Elementeve të Vlerësimit)
1. Qartësia e Premtimit
📊 Vlerësimi: 4.7/5
Premtimi është i qartë dhe konkret, përfshirë dy masa të rëndësishme:
  1. Rinegocimi i kontratave me kompanitë nxjerrëse dhe përpunuese të kromit për të kanalisuar koncentratin e kromit drejt fabrikave të ferrokromit, duke siguruar një vlerë të shtuar për industrinë dhe rritje të kapacitetit të përpunimit të kromit brenda vendit.
  2. Nisja e një projekti-pilot për riaktivizimin e një miniere shtetërore të qymyrgurit për përdorimin në industrinë e çimentos dhe termocentralet e vegjël, për të siguruar një furnizim të qëndrueshëm të energjisë dhe për të ulur varësinë nga importet.
Elementet e vlerësimit:
  • Klariteti është i lartë, pasi qëllimi është i drejtpërdrejtë dhe i matshëm. Zbatimi i këtyre masave do të rrisë kapacitetet e përpunimit dhe përdorimit të resurseve natyrore, duke mbështetur zhvillimin ekonomik të vendit dhe përmirësuar sektorët e industrisë dhe energjisë.
2. Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
📊 Vlerësimi: 4.4/5
  • Kromi: Aktualisht, kromi është eksportuar kryesisht si koncentrat, pa një përpunim të mëtejshëm të cilësisë më të lartë në vend. Kjo i ka ndaluar përfitimet e plota ekonomike që mund të dalin nga prodhimi i ferrokromit.
  • Qymyrguri: Disa miniera të qymyrgurit janë të mbyllura ose nuk funksionojnë në kapacitet të plotë. Riaktivizimi i një miniere shtetërore mund të sigurojë burime për industrinë e çimentos dhe energjinë, por kërkon investime dhe modernizim të teknikës.
Elementet e vlerësimit:
  • Mungesa e kapaciteteve të përpunimit të kromit dhe mundësia për përmirësim të sektorit të qymyrgurit janë probleme të mprehta që kërkojnë një ndërhyrje të shpejtë dhe të qëndrueshme.
  • Kostot për riaktivizimin e minierave dhe modernizimi i fabrikave janë sfida që duhet të trajtohen.
3. Masat për Zbatimin e Premtimeve
📊 Vlerësimi: 4.5/5
  • Rinegocimi i kontratave për kromin: Ky proces kërkon bisedime me kompanitë private dhe shtetërore për të rivendosur një balancë të duhur mes përfitimeve për shtetin dhe investimeve nga sektori privat. Ky proces mund të realizohet brenda 1-2 vitesh.
  • Projekti-pilot për qymyrgurin: Riaktivizimi i një miniere shtetërore do të kërkojë një plan të detajuar për investimet në infrastrukturë dhe teknologji për përdorim në industrinë e çimentos dhe për termocentralet. Afati i realizimit të projektit-pilot mund të jetë 2-3 vjet.
Elementet e vlerësimit:
  • Rinegocimi i kontratave ka nevojë për një angazhim të fortë ndërinstitucional për të siguruar kushte të favorshme për shtetin dhe për të inkurajuar investimet e reja.
  • Përgatitja e projektit-pilot kërkon një analizë të hollësishme të mundësive dhe nevojave të tregut, si dhe sigurinë për mundësitë e mbështetjes financiare dhe teknologjike.
4. Kosto dhe Burime Financimi
📊 Vlerësimi: 4.3/5
  • Rinegocimi i kontratave për kromin: Ky proces mund të ketë kosto të ulëta administrative, por ndoshta kërkon investime të shkallës mesatare për implementim të rregullave të reja.
  • Projekti-pilot për qymyrgurin: Investimi në riaktivizimin e minierës dhe modernizimin e teknologjive mund të kërkojë një kosto prej 10-15 milionë euro për vitin e parë të implementimit të projektit. Kostoja e përgjithshme për zhvillimin dhe operimin mund të jetë më e lartë.
Burimet e Financimit:
  • Buxheti i shtetit dhe mundësia për partneritete publike-private janë të rëndësishme për financimin e këtyre projekteve. Për projektin-pilot, mund të shqyrtohen mundësi për mbështetje financiare nga donatorë ndërkombëtarë dhe agjenci të financimeve.
Elementet e vlerësimit:
  • Kostot janë të moderuara, por ka mundësi për të siguruar financime nga burime të jashtme dhe të brendshme për realizimin e këtyre masave.
  • Rreziqet e zbatimit përfshijnë mungesën e mbështetjes financiare ose mundësinë e vonesave në implementimin e kontratave dhe projektit-pilot.
5. Përfitimet për Ekonominë dhe Mjedisin
📊 Vlerësimi: 4.8/5
  • Përfitimet ekonomike: Rinegocimi i kontratave dhe kanalizimi i kromit në fabrikat e ferrokromit do të rrisë vlerën e përpunimit dhe do të krijojë mundësi për rritje të eksporteve dhe krijimin e vendeve të reja pune.
  • Përfitimet energjetike dhe industriale: Riaktivizimi i miniereve të qymyrgurit për përdorim në industrinë e çimentos dhe termocentralet e vegjël do të sigurojë furnizim të qëndrueshëm me energji dhe material për ndërtim, duke reduktuar varësinë nga importet dhe duke rritur konkurrueshmërinë e industrisë lokale.
Elementet e vlerësimit:
  • Përfitimet ekonomike dhe industriale janë të dukshme dhe do të sjellin një ndikim pozitiv në zhvillimin e sektorëve të energjisë dhe ndërtimit.
  • Përfitimet mjedisore përfshijnë mundësinë e menaxhimit më të qëndrueshëm të resurseve natyrore, duke minimizuar ndikimin negativ në mjedis.
6. Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
📊 Vlerësimi: 4.6/5
  • Rinegocimi i kontratave mund të realizohet brenda një periudhe 1-2 vjeçare, për të arritur marrëveshje me kompanitë private dhe për të siguruar kushte të favorshme për sektorin publik.
  • Projekti-pilot për qymyrgurin mund të nisë brenda 1 viti dhe të arrijë fazën e operimit në 2-3 vjet.
Rreziku i Zvarritjes:
  • Barrierat burokratike mund të ndikojnë në implementimin e shpejtë të kontratave dhe projekteve, sidomos në lidhje me procedurat e rinegocimit dhe sigurimin e mbështetjes financiare.
  • Vonesa në implementim mund të ndodhë për shkak të nevojës për studime të detajuara dhe përshtatje të teknologjive për minierat dhe industri.
Fazat e Zbatimit dhe Vlerësimi i Performancës:
Faza e Parë: Përgatitja dhe Rinegocimi i Kontratave (0-1 vit)
  • Veprimet:
    1. Rinegocimi i kontratave me kompanitë nxjerrëse të kromit dhe përcaktimi i kushteve për përdorim në fabrikat e ferrokromit.
    2. Përcaktimi i kushteve të reja dhe të qëndrueshme për qymyrgurin dhe industrinë e çimentos.
Faza e Dytë: Implementimi dhe Monitorimi i Projektit Pilot (1-2 vjet)
  • Veprimet:
    1. Fillimi i implementimit të projektit-pilot për riaktivizimin e miniereve të qymyrgurit.
    2. Monitorimi i procesit dhe angazhimi i aktorëve të tjerë për përmirësimin e efikasitetit.
Indeksi i Fizibilitetit për Shfrytëzimin e Resurseve në Menyrë Graduale dhe të Kujdesshme
Elementi i Vlerësimit
Përshkrimi
Vlerësimi (1-5)
Qartësia e Premtimit
Premtimi është i qartë dhe konkret, përfshin masa të drejtpërdrejta për rinegocimin e kontratave të kromit dhe për projektin-pilot për riaktivizimin e miniereve të qymyrgurit.
4.7
Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
Kromi është eksportuar pa përpunim të mëtejshëm, ndërsa minierat e qymyrgurit janë të nënkapacitet. Kërkohet një intervenim për përmirësimin e këtyre sektorëve.
4.4
Masat për Zbatimin e Premtimeve
Masat për zbatimin përfshijnë rinegocimin e kontratave dhe nisjen e projektit-pilot. Ato janë të qarta dhe kanë afate të përcaktuara.
4.5
Kosto dhe Burime Financimi
Kostoja e zbatimit është e moderuar, por kërkon mbështetje financiare të fortë nga buxheti shtetëror dhe mundësi financimi nga partnerë të jashtëm.
4.3
Përfitimet për Ekonominë dhe Mjedisin
Përfitimet ekonomike dhe industriale janë të mëdha, duke rritur vlerën e përpunimit të kromit dhe energjinë vendore, si dhe mundësinë për zhvillim të qëndrueshëm të sektorit të çimentos.
4.8
Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
Afati është i arritshëm, por ka mundësi për zvarritje për shkak të barrierave burokratike dhe nevojës për mbështetje financiare dhe teknologjike.
4.6
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit: 4.5/5
Ky projekt ka një indeks të lartë fizibiliteti. Ai është i realizueshëm dhe ka një ndikim të rëndësishëm në zhvillimin e sektorëve të industrisë, energjisë dhe mjedisit.
Megjithatë, do të kërkohet menaxhim i kujdesshëm i burimeve financiare dhe koordinim ndërinstitucional për të siguruar zbatimin e suksesshëm dhe për të minimizuar rreziqet e mundshme gjatë implementimit.
Indeksi i Fizibilitetit për “Zhvillimin dhe Ruajtjen e Standardeve të Sigurisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit në Sektorin e Minierave”(Analizë e Strukturës, Fazave të Zbatimit dhe Elementeve të Vlerësimit)
1. Qartësia e Premtimit
📊 Vlerësimi: 4.8/5
Premtimi është shumë i qartë dhe i domosdoshëm për sektorin e minierave, përfshirë disa aspekte kyçe:
  1. Rritja e sigurisë në vendin e punës përmes hartimit dhe miratimit të “pemës minerare” për shfrytëzimin e galerive.
  2. Respektimi i rregullores së sigurimit teknik, për të garantuar sigurinë e punonjësve dhe për të minimizuar aksidentet në punë.
  3. Projektimi dhe ndihma për zhvillimin e minierave pa ndotje mjedisore, si në rastin e minierave të qymyrgurit, me përdorimin e impianteve të pastrimit të tymrave dhe teknologjive të tjera për mbrojtjen e mjedisit.
Elementet e vlerësimit:
  • Qartësia e qëllimit është e lartë, pasi të gjithë aktorët e përfshirë janë të ndërgjegjshëm për nevojën e përmirësimit të kushteve të sigurisë dhe mbrojtjes së mjedisit.
2. Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
📊 Vlerësimi: 4.2/5
  • Siguria në vendin e punës ka nevojë për përmirësim të menjëhershëm, pasi minierat aktuale nuk përmbushin standardet e sigurisë.
  • Respektimi i rregullores së sigurimit teknik është shpesh i pamjaftueshëm dhe kërkon përmirësime të ndjeshme në monitorimin dhe inspektimet.
  • Ndotja mjedisore nga minierat është ende një problem i madh, sidomos nga minierat e qymyrgurit, duke përfshirë ndotjen e ajrit dhe ujërave.
Elementet e vlerësimit:
  • Mungesa e standardeve të sigurisë dhe teknologjisë përbën një rrezik të madh për realizimin e këtij objektivi.
  • Njohja e situatës aktuale dhe ngritja e standardeve të sigurisë është e nevojshme për të parandaluar aksidentet dhe për të ulur ndotjen.
3. Masat për Zbatimin e Premtimeve
📊 Vlerësimi: 4.6/5
  • Hartimi i “pemës minerare” për shfrytëzimin e galerive: Ky proces kërkon koordinim të ngushtë mes autoriteteve shtetërore dhe operatorëve të minierave. Ky proces mund të realizohet në një periudhë 1-2 vjeçare, por duhet të ketë një angazhim të madh për mbështetje dhe trajnime.
  • Respektimi i rregullores së sigurimit teknik: Kjo kërkon rritje të mbikëqyrjes dhe kontrollit të përhershëm. Po ashtu, do të jetë e nevojshme të sigurohen pajisjet dhe sistemet më të sigurta për punonjësit.
  • Për zhvillimin e minierave pa ndotje mjedisore, do të kërkohen investime për teknologji të avancuara pastrimi, për të mbrojtur ajrin dhe ujërat. Kjo mund të ndodhë pas 3-5 vitesh.
Elementet e vlerësimit:
  • Faza e implementimit kërkon angazhim të plotë për financimin dhe mbështetje për trajnime, si dhe investime për të siguruar teknologji të avancuara mjedisore.
  • Monitorimi dhe evaluimi i implementimit është thelbësor për të siguruar që masat të zbatohen siç duhet dhe me efikasitet.
4. Kosto dhe Burime Financimi
📊 Vlerësimi: 4.4/5
  • Hartimi i “pemës minerare” do të kërkojë një kosto prej 1-2 milionë euro për vit për studime dhe trajnime.
  • Respektimi i rregullores së sigurimit teknik: Do të ketë kosto shtesë për pajisje dhe mbikëqyrje, që do të shkojnë nga 2-3 milionë euro për vit.
  • Minierat pa ndotje mjedisore: Investimet në impiante pastrimi do të kërkojnë 10-15 milionë euro për minierë, duke përfshirë teknologjinë dhe operimin.
Burimet e Financimit:
  • Fondi Sovran, buxheti i shtetit, dhe mundësia e përdorimit të burimeve nga donatorët ndërkombëtarë mund të kontribuojnë në financimin e këtyre masave.
  • Partneritete publike-private dhe mundësia për të aplikuar për financim ndërkombëtar janë të mundshme.
Elementet e vlerësimit:
  • Kostot për zbatimin janë të larta, por ka mundësi për të përdorur fonde dhe mekanizma të tjerë financimi që mund të ndihmojnë në realizimin e objektivave.
5. Përfitimet për Ekonominë dhe Mjedisin
📊 Vlerësimi: 4.9/5
  • Siguria në vendin e punës: Do të reduktojë aksidentet dhe dëmet për shëndetin e punonjësve, duke rritur produktivitetin dhe duke ulur kostot shëndetësore.
  • Respektimi i rregullores së sigurimit teknik: Kjo do të kontribuojë në përmirësimin e efikasitetit dhe ndihmon në reduktimin e aksidenteve.
  • Zhvillimi i minierave pa ndotje mjedisore: Ky program do të ndihmojë në mbrojtjen e mjedisit dhe përmirësimin e kushteve të jetesës për qytetarët që preken nga ndotja.
Elementet e vlerësimit:
  • Përfitimet ekonomike përfshijnë përmirësimin e kushteve të punës, uljen e kostove për dëmet shëndetësore dhe rritjen e reputacionit të sektorit në tregjet ndërkombëtare.
  • Përfitimet mjedisore përfshijnë përmirësimin e cilësisë së ajrit dhe ujit, duke siguruar një mjedis më të pastër dhe më të qëndrueshëm.
6. Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
📊 Vlerësimi: 4.5/5
  • Hartimi dhe miratimi i “pemës minerare” mund të realizohet në periudhën 1-2 vjeçare.
  • Respektimi i rregullores së sigurimit teknik kërkon implementim brenda 2-3 vitesh.
  • Zhvillimi i minierave pa ndotje mjedisore mund të kërkojë periudhë më të gjatë për teknologjitë e avancuara, me mundësi që implementimi të kërkojë 3-5 vjet.
Rreziku i Zvarritjes:
  • Barrierat administrative dhe burokratike mund të vonojnë realizimin e disa prej masave.
  • Mungesa e burimeve financiare mund të ndikojë në përmbushjen e objektivave në afatin e caktuar.
Fazat e Zbatimit dhe Vlerësimi i Performancës:
Faza e Parë: Përgatitja dhe Hartimi i Planit të Sigurisë (0-1 vit)
  • Veprimet:
    1. Hartimi i “pemës minerare” për shfrytëzimin e galerive.
    2. Përcaktimi i kushteve të sigurisë dhe trajnimi i punonjësve.
    3. Përcaktimi i masave për përmirësimin e kushteve të sigurisë dhe mbrojtjes së mjedisit.
Faza e Dytë: Implementimi dhe Monitorimi (1-3 vjet)
  • Veprimet:
    1. Implementimi i masave të sigurisë dhe mbrojtjes së mjedisit.
    2. Investimi në pajisje moderne sigurie dhe teknologji mjedisore.
    3. Monitorimi dhe raportimi i performancës.
Faza e Tretë: Konsolidimi dhe Përmirësimi (3-5 vjet)
  • Veprimet:
    1. Konsolidimi i sistemeve të sigurisë dhe mbrojtjes mjedisore.
    2. Rritja e përdorimit të teknologjive të reja dhe implementimi i impianteve për pastrimin e ajrit dhe ujit.
Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.5/5
Ky program është i realizueshëm dhe ka potencial të madh për të kontribuar në rritjen e sigurisë dhe mbrojtjen e mjedisit.
Për realizimin e tij, janë të nevojshme investime të mëdha, por përfitimet ekonomike dhe mjedisore do të jenë afatgjata dhe do të përmirësojnë cilësinë e jetesës dhe punës për të gjithë aktorët përfshirë.
Indeksi i Fizibilitetit për premtiminRritja e kapaciteteve profesionale dhe përvetësimi i teknologjisë”
Premtimet përfshijnë disa aspekte kyçe të zhvillimit të sektorit të naftës dhe mineraleve, të cilat përfshijnë:
  1. Ringritja e kapaciteteve teknike për kompanitë vendase, për të mundësuar përdorimin e teknologjive më të avancuara në proceset nxjerrëse dhe përpunuese.
  2. Rritja e aktivitetit të kërkim-zbulimit nga Agjencia Kombëtare e Burimeve Natyrore (AKBN), për të përdorur teknologji moderne zbulimi për vendburime më të thella, me qëllim rritjen e prodhimit dhe eksplorimin e mundësive të reja.
  3. Shkurtimi i kostove dhe i procedurave burokratike për nxjerrjen e licencave të shfrytëzimit për bizneset e vogla dhe të mesme, duke lehtësuar mundësitë për investime të reja dhe krijimin e një mjedisi më të favorshëm për zhvillim ekonomik.
Duhet të sigurohet që këto premtime të mbështeten nga një plan i qartë dhe i detajuar, duke përfshirë hapat e nevojshëm për implementimin e teknologjive dhe lehtësimin e procedurave administrative për bizneset.
2. Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
📊 Vlerësimi: 4.3/5
  • Kapacitetet teknike të kompanive vendase janë ende të kufizuara në përdorimin e teknologjive moderne. Shumica e kompanive të vogla dhe të mesme në sektorin e naftës dhe mineraleve nuk kanë qasje të drejtpërdrejtë në teknologjitë më të avancuara, gjë që e ul efikasitetin e prodhimit dhe shfrytëzimin e resurseve.
  • Aktiviteti i kërkim-zbulimit nga Agjencia Kombëtare e Burimeve Natyrore (AKBN) është ende i kufizuar, dhe përdorimi i teknologjive moderne për zbulimin e vendburimeve është i mangët. Kjo ka ndikuar në gjetjen e vendburimeve të reja dhe në rritjen e prodhimit.
  • Procedurat burokratike për licencat e shfrytëzimit janë të ngadalta dhe të ndërlikuara, duke penguar zhvillimin e biznesit dhe investimet e reja në sektor. Kjo ka bërë që shumë biznese të vogla të përballen me barrierat administrative për të hyrë në tregun e naftës dhe mineraleve.
3. Masat për Zbatimin e Premtimeve
📊 Vlerësimi: 4.6/5
  • Ringritja e kapaciteteve teknike për kompanitë vendase do të kërkojë investime në trajnime, mundësi për zhvillimin e teknikës dhe teknologjisë, si dhe bashkëpunime me kompani ndërkombëtare për transferim teknologjik.
  • Rritja e aktivitetit të kërkim-zbulimit nga AKBN kërkon përdorimin e pajisjeve të avancuara dhe qasjen në teknologjitë më të fundit për zbulimin e naftës dhe gazit në vendburime më të thella. Kjo mund të rrisë mundësitë për gjetjen e burimeve të reja dhe për të përmirësuar qëndrueshmërinë e sektorit të nxjerrjes së burimeve natyrore.
  • Shkurtimi i procedurave burokratike kërkon një reformë të thellë të administratës publike dhe krijimin e një platforme më të thjeshtë dhe më efikase për licencat dhe aplikimet për shfrytëzimin e burimeve natyrore, duke ofruar shërbime elektronike dhe reduktuar kohën e pritjes për licenca.
4. Kosto dhe Burime Financimi
📊 Vlerësimi: 4.2/5
Llogaritje e Kostove dhe Burimeve të Financimit:
  • Ringritja e kapaciteteve teknike për kompanitë vendase
    • Kosto fillestare për trajnime dhe përmirësimin e aftësive teknike: 2-3 milionë euro për vit.
    • Investimet për përmirësimin e pajisjeve teknike dhe teknologjive: 5-10 milionë euro për vit.
  • Rritja e aktivitetit të kërkim-zbulimit nga AKBN
    • Investimi në teknologji moderne zbulimi dhe pajisje të avancuara: 15-20 milionë euro për vitin e parë.
    • Kosto operative për monitorimin dhe analizimin e të dhënave të reja: 5-8 milionë euro për vitin e parë.
  • Shkurtimi i procedurave burokratike për licenca
    • Kosto për zhvillimin e një platforme të re elektronike për aplikimet dhe licencat: 2-3 milionë euro.
    • Kosto operative për mbështetje dhe mirëmbajtje të platformës: 1 milionë euro në vit.
Burimet e Financimit:
Fondi Sovran mund të përdoret për investimin në teknologjitë e reja dhe për mbështetje për trajnime dhe zhvillimin e kapaciteteve teknike.
Buxheti i shtetit mund të kontribuojë për rritjen e aktivitetit të kërkim-zbulimit dhe për krijimin e një infrastrukture të re të licencave.
Investitorët privatë dhe partnerët ndërkombëtarë mund të kontribuojnë për zhvillimin e teknologjive të reja dhe për përmirësimin e kapaciteteve të kërkim-zbulimit.
5. Përfitimet për Ekonominë dhe Buxhetin
📊 Vlerësimi: 4.8/5
Përfitimet e Llogaritshme:
  • Ringritja e kapaciteteve teknike për kompanitë vendase
    • Rritje të efikasitetit të prodhimit dhe shfrytëzimit të burimeve minerale.
    • Përmirësim të teknologjive dhe rritje të konkurrueshmërisë në tregjet ndërkombëtare.
    • Krijim i mundësive të reja për punësim dhe zhvillim profesional në sektorin e naftës dhe mineraleve.
  • Rritja e aktivitetit të kërkim-zbulimit nga AKBN
    • Zbulimi i vendburimeve të reja, duke rritur prodhimin e naftës dhe gazit dhe duke forcuar sigurinë energjetike të vendit.
    • Përmirësim i shfrytëzimit të burimeve natyrore dhe rritje e të ardhurave nga eksportet.
    • Mundësi për zhvillim të teknologjive të reja dhe krijim i mundësive të mëdha për kërkime dhe investime.
  • Shkurtimi i procedurave burokratike për licenca
    • Krijimi i një mjedisi të favorshëm për bizneset e vogla dhe të mesme, duke rritur mundësitë për investime të reja dhe zhvillim ekonomik.
    • Rritje e efikasitetit të administratës publike dhe mundësi për përshpejtimin e proceseve dhe procedurave ligjore.
6. Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
📊 Vlerësimi: 4.4/5
  • Ringritja e kapaciteteve teknike mund të realizohet brenda 1-2 viteve, por do të kërkojë investime dhe bashkëpunime të vazhdueshme për përmirësimin e aftësive të kompanive vendase.
  • Rritja e aktivitetit të kërkim-zbulimit mund të marrë 3-5 vite për të parë rezultate të plota nga përdorimi i teknologjive të reja dhe për të zbulur vendburime të reja.
  • Shkurtimi i procedurave burokratike mund të realizohet brenda 1 viti, por do të kërkojë angazhim të fortë nga ana e administratës publike dhe reformimin e procesit ligjor.
Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.6/5
Ky premtim ka një potencial të madh për zhvillimin e sektorit të naftës dhe mineraleve, si dhe për përmirësimin e kapaciteteve teknike dhe menaxhimin e burimeve natyrore.
Megjithatë, sfidat kryesore do të jenë sigurimi i financimit të nevojshëm dhe përballimi i barrierave administrative për të lehtësuar procedurat për bizneset.
Indeksi i Fizibilitetit për “Investimin e të Ardhurave nga Sektori i Naftës në Brezat e Ardhshëm”
(Analizë me strukturë logjike dhe llogaritje për kosto dhe përfitime në ekonomi dhe buxhet)
1. Qartësia e Premtimit
📊 Vlerësimi: 4.8/5
Premtimet janë të qarta dhe përfshijnë disa hapa të rëndësishëm për investimin e të ardhurave të sektorit të naftës në brezat e ardhshëm. Disa nga elementet kyçe janë:
  1. Themimi i një kompanie shtetërore për industrinë nxjerrëse të mineraleve, që do të sjellë një kontroll më të madh shtetëror mbi resurset minerale të vendit.
  2. Përdorimi i një buxheti prej 400 milionë dollarësh për ngritjen e një kombinati metalurgjik, me 51% të aksioneve në pronësi të shtetit.
  3. Rinegocimi i kontratave me aktorët privatë për furnizimin e kombinatit me koncentrat bakri deri në masën 80%.
Të sigurohet një plan i detajuar për implementimin e këtyre hapave, duke përfshirë analizën e mundësive dhe rreziqeve për të maksimizuar përfitimet e sektorit publik dhe për të siguruar qëndrueshmërinë e industrisë.
2. Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
📊 Vlerësimi: 4.4/5
  • Industria nxjerrëse e mineraleve në Shqipëri ka pasur probleme të menaxhimit të pasurive minerale dhe një mungesë të transparencës, duke sjellë shpeshherë shfrytëzim jo të qëndrueshëm të resurseve.
  • Fondi Sovran dhe buxheti prej 400 milionë dollarësh do të përballet me sfida të mëdha për të siguruar që ky investim të realizohet me efikasitet dhe pa korrupsion. Ky investim mund të ndikojë pozitivisht në ekonominë e vendit, por gjithashtu kërkon menaxhim të fortë dhe transparencë.
  • Rinegocimi i kontratave për furnizimin me bakër mund të sjellë përfitime të konsiderueshme, por gjithashtu mund të shkaktojë tensione me aktorët privatë dhe të krijojë vështirësi në negociata për marrëveshje të favorshme për shtetin.
3. Masat për Zbatimin e Premtimeve
📊 Vlerësimi: 4.5/5
  • Themimi i kompanisë shtetërore për industrinë minerale kërkon një studim të detajuar të mundësive dhe zhvillimit të industrisë në Shqipëri, dhe një analizë të thelluar për të përcaktuar se cilat minerale do të nxirren dhe si mund të menaxhohen ato në mënyrë të qëndrueshme.
  • Përdorimi i 400 milionë dollarëve për ngritjen e kombinati metalurgjik do të kërkojë një plan investimi të detajuar dhe studime për burimet e nevojshme dhe teknologjitë që do të përdoren.
  • Rinegocimi i kontratave me aktorët privatë është një hap i ndjeshëm që mund të sjellë përfitime për shtetin, por do të kërkojë negociata të fuqishme dhe mbikëqyrje ligjore për të siguruar se rinegocimi nuk do të dëmtojë marrëdhëniet me sektorin privat dhe do të ruajë interesat e shtetit.
4. Kosto dhe Burime Financimi
📊 Vlerësimi: 4.2/5
Llogaritje e Kostove dhe Burimeve të Financimit:
  • Themimi i kompanisë shtetërore për industrinë minerale
    • Kosto fillestare për themelimin dhe administratën: 5-7 milionë euro.
    • Kosto për krijimin e strukturave dhe operacioneve të menaxhimit të mineraleve: 10-15 milionë euro për vitin e parë.
  • Investimi i 400 milionë dollarëve për kombinatin metalurgjik
    • Kosto për ngritjen e infrastrukturës dhe prodhimit: 400 milionë dollarë.
    • Kosto operacionale vjetore: 20-30 milionë dollarë për vitin e parë.
    • Pritshmëria e të ardhurave vjetore nga kombinatet metalurgjikë është rreth 100-150 milionë dollarë në vit, duke ndihmuar në mbulimin e kostos dhe kthimin e investimit.
  • Rinegocimi i kontratave me aktorët privatë për bakrin
    • Kosto e negociatave dhe administratës për rinegocimin e kontratave: 1-2 milionë euro.
    • Përfitime potenciale për shtetin nga rritja e përqindjes së koncentratit të bakrit: 15-20 milionë dollarë më shumë për vit.
Burimet e Financimit:
  • Fondi Sovran mund të kontribuojë për 400 milionë dollarë për investimin në kombinatin metalurgjik.
  • Buxheti i shtetit do të mbështesë disa aspekte të menaxhimit dhe administratës së industrisë minerale dhe rinegocimin e kontratave.
  • Investitorët privatë dhe partnerët ndërkombëtarë mund të kontribuojnë për financimin e infrastrukturës, me mundësi për financa të përbashkëta ose partneritete strategjike.
5. Përfitimet për Ekonominë dhe Buxhetin
📊 Vlerësimi: 4.7/5
Përfitimet e Llogaritshme:
  • Themimi i kompanisë shtetërore për industrinë minerale
    • Rritje të kontrollit shtetëror mbi pasuritë minerale dhe mundësi për të menaxhuar më mirë resurse të çmuara.
    • Shkallë e lartë punësimi dhe zhvillimi të aftësive të reja për fuqinë punëtore.
    • Mundësi për eksport të mineraleve dhe rritje të të ardhurave nga tregjet ndërkombëtare.
  • Investimi në kombinatin metalurgjik
    • Diversifikim i prodhimit dhe rritje të mundësive për eksport, veçanërisht në sektorin metalurgjik.
    • Rritje të të ardhurave nga taksat dhe tarifat e eksportit të produkteve metalurgjike.
    • Rritje të punësimit dhe zhvillim të infrastrukturës lokale.
  • Rinegocimi i kontratave për bakrin
    • Rritje të përfitimeve për shtetin nga furnizimi me koncentrat bakri.
    • Mundësi për forcimin e marrëdhënieve me aktorët privatë dhe përmirësimin e kushteve për investime të tjera në sektorin e mineraleve.
6. Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
📊 Vlerësimi: 4.1/5
  • Themimi i kompanisë shtetërore për industrinë minerale mund të realizohet brenda 2-3 viteve, duke përfshirë faza të ndryshme të krijimit të strukturave dhe operacioneve.
  • Investimi në kombinatin metalurgjik do të kërkojë një periudhë më të gjatë, afërsisht 5-7 vjet për të përfunduar ndërtimin dhe për të siguruar që prodhimi të arrijë kapacitetet e planifikuara.
  • Rinegocimi i kontratave mund të realizohet shpejt, por mund të ketë vonesa për shkak të sfidave ligjore dhe administratës.
 
 
Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.5/5
Kategoria
Vlerësimi
Qartësia e Premtimit
4.8
Situata Aktuale
4.4
Masat për Zbatimin
4.5
Kostoja dhe Financimi
4.2
Ndikimi Ekonomiko-Social
4.7
Afati i Zbatimit
4.1
Investimi i të ardhurave nga sektori i naftës në brezat e ardhshëm është një projekt ambicioz që mund të ketë ndikime të mëdha pozitive në ekonominë shqiptare, veçanërisht në diversifikimin e burimeve të energjisë dhe pasurive natyrore.
Megjithatë, sfidat kryesore do të jenë menaxhimi i këtyre burimeve dhe sigurimi i transparencës në procesin e investimeve.
Rinegocimi i kontratave dhe krijimi i një kompanie shtetërore do të kërkojnë kujdes të veçantë në menaxhimin e burimeve dhe në ruajtjen e interesave të shtetit.
Indeksi i Fizibilitetit për Premtimet mbi “Përdorimin e të Ardhurave nga Sektori i Naftës për Zhvillim Social dhe Ekonomik”
(Analizë me strukturë logjike dhe llogaritje për kosto dhe përfitime në ekonomi dhe buxhet)
1. Qartësia e Premtimit
📊 Vlerësimi: 4.7/5
Premtimet janë të qarta dhe përfshijnë disa hapa të rëndësishëm që kanë ndikim në sektorin e naftës dhe menaxhimin e të ardhurave:
  1. Bashkëpronësia e kompanive shtetërore përfshin përfshirjen e punëtorëve në aksionariatin e kompanive naftëmbajtëse.
  2. Menaxhimi i të ardhurave nga sektori përmes Fondit Sovran.
  3. Rritja e përqindjes së të ardhurave nga renta që kalon në pushtetin lokal.
  4. Sigurimi i një menaxhimi të qëndrueshëm të prodhimit të naftës.
Për të siguruar transparencë dhe legjitimitet, çdo hap kërkon qartësi të mëtejshme në lidhje me mënyrën e implementimit dhe përfitimet për punëtorët dhe komunitetet lokale.
2. Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
📊 Vlerësimi: 4.3/5
  • Bashkëpronësia e kompanive shtetërore ka pasur eksperienca të limituara në Shqipëri, dhe zbatimi i këtij modeli kërkon rregullore të reja dhe mund të shkaktojë kundërshtime nga menaxhmenti ekzistues.
  • Menaxhimi i të ardhurave nga Fondi Sovran është ende një koncept i paqartë dhe i paimplementuar në praktikë. Shqipëria ka bërë hapa të vegjël drejt krijimit të një Fondi Sovran të menaxhuar nga shteti për investime strategjike dhe zhvillimin e ekonomisë.
  • Rritja e përqindjes së të ardhurave që kalojnë në pushtetin lokal mund të jetë problematike pa një sistem të decentralizuar të menaxhimit të fondeve dhe aftësinë e bashkive për t’i përdorur këto fonde në mënyrë efektive.
  • Menaxhimi i intensitetit të prodhimit të naftës mbetet një sfidë për të minimizuar ndikimet mjedisore dhe të siguruar qëndrueshmërinë e sektorit.
3. Masat për Zbatimin e Premtimeve
📊 Vlerësimi: 4.1/5
  • Bashkëpronësia mund të zbatohet nëpërmjet një ligji që ofron mundësi për punëtorët të bëhen aksionarë të kompanive shtetërore.
  • Fond Sovran mund të krijohet nëpërmjet një ligji të ri dhe mund të mbështetet nga financa ndërkombëtare për të siguruar qëndrueshmërinë dhe transparencën.
  • Rritja e përqindjes së të ardhurave për pushtetin lokal mund të kërkojë ndryshime në ligjet që rregullojnë menaxhimin e burimeve natyrore dhe ndarjen e të ardhurave.
  • Menaxhimi i intensitetit të prodhimit të naftës do të kërkojë një plan të qëndrueshëm, me përdorimin e teknologjive të pastra dhe monitorimin e impaktit mjedisor.
4. Kosto dhe Burime Financimi
📊 Vlerësimi: 4.0/5
Llogaritje e Kostove dhe Burimeve të Financimit:
  • Kostoja e Bashkëpronësisë
    • Implementimi i një modeli të bashkëpronësisë për punëtorët kërkon një proces të gjatë ligjor dhe administrativ, duke përfshirë vlerësimin e kompanive dhe shpërndarjen e aksioneve.
    • Kostoja e vlerësimit të aksioneve: 1–2 milionë euro për çdo kompani naftëmbajtëse.
    • Kosto operacionale vjetore për mbështetje të bashkëpronësisë:5 milionë euro për çdo kompani.
  • Kosto e krijimit të Fondit Sovran:
    • Konsulencë ligjore dhe financiare për të krijuar fondin: 0.5–1 milionë euro
    • Kapital fillestar: 100–200 milionë euro (duke përfshirë investimet në burime të tjera si nafta dhe gazi).
  • Rritja e përqindjes së të ardhurave për pushtetin lokal:
    • Kosto për ndihmën ligjore dhe administratën që do të menaxhojë rritjen e përqindjes: 0.3–0.5 milionë euro.
    • Rritje e transfertës për pushtetin lokal: +10–15 milionë euro/vit (ndikuar nga sasia e prodhimit të naftës dhe renta totale).
  • Menaxhimi i intensitetit të prodhimit të naftës
    • Investime për teknologji më të pastra: 30–40 milionë euro për implementim të teknologjive të pastra dhe mbrojtjes mjedisore.
Burimet e Financimit:
  • Buxheti i shtetit
  • Fondi Sovran (përmes fitimeve nga sektori i naftës dhe gazit)
  • Investime nga sektorët privatë dhe ndërkombëtarë
  • Kreditorë ndërkombëtarë si Banka Botërore dhe BERZH për investime në zhvillim ekonomik dhe infrastrukturë.
5. Përfitimet për Ekonominë dhe Buxhetin
📊 Vlerësimi: 4.6/5
Përfitime të Llogaritshme:
  • Bashkëpronësia e kompanive naftëmbajtëse:
    • Puna për punëtorët do të stimulojë angazhimin dhe motivimin, duke sjellë përmirësim të rendimentit dhe rritje të efikasitetit në sektor.
    • Përdorimi i fitimeve për rritje dhe zhvillim të burimeve të reja.
    • Mundësi për diversifikimin e investimeve për punëtorët në industri të tjera.
  • Fondi Sovran:
    • Shtim të kapitalit: Investimi i të ardhurave të sektorit të naftës në projekte të zhvillimit ekonomik dhe sociale do të rrisë kapacitetet dhe mundësitë e shtetit për të mbështetur projekte infrastrukturore dhe arsimore.
    • Përfitime për ekonominë: 3–5% rritje ekonomike për vitin pas krijimit të fondit dhe përdorimit të tij strategjik.
  • Rritja e të ardhurave për pushtetin lokal:
    • Rritje të të ardhurave për pushtetet lokale që do të përdoren për zhvillimin e infrastrukturës dhe shërbimeve për qytetarët.
    • Rritje të mundësive për punësim dhe zhvillim të qëndrueshëm në komunitetet lokale.
  • Menaxhimi i qëndrueshëm i prodhimit të naftës:
    • Reduktimi i ndikimeve mjedisore dhe përmirësimi i imazhit të sektorit të naftës, që mund të sjellë mundësi për tregje të reja dhe rritje të investimeve të gjelbra.
6. Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
📊 Vlerësimi: 3.8/5
  • Bashkëpronësia mund të implementohet brenda një periudhe 2-3 vjeçare, duke kërkuar ndryshime ligjore dhe administratën e re.
  • Krijimi i Fondit Sovran mund të kërkojë 1-2 vjet për t’u implementuar dhe mund të ketë vonesa në zbatimin e investimeve.
  • Rritja e transfertës për pushtetin lokal mund të realizohet shpejt, por kërkon një reformë të plotë në menaxhimin e burimeve natyrore.
  • Menaxhimi i qëndrueshëm i prodhimit të naftës mund të ketë vonesa për shkak të nevojës për pajisje dhe trajnime të reja për kompanitë naftëmbajtëse.
 
Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.3/5
Kategoria
Vlerësimi
Qartësia e Premtimit
4.7
Situata Aktuale
4.3
Masat për Zbatimin
4.1
Kostoja dhe Financimi
4.0
Ndikimi Ekonomiko-Social
4.6
Afati i Zbatimit
3.8
Premtimet për përdorimin e të ardhurave nga sektori i naftës për zhvillim social dhe ekonomik janë të realizueshme, me një ndikim të madh potencial për zhvillimin ekonomik të Shqipërisë.
Megjithatë, sfidat lidhen me krijimin e një Fondi Sovran të suksesshëm, menaxhimin e qëndrueshëm të prodhimit të naftës dhe implementimin e bashkëpronësisë.
Kostoja e krijimit të strukturave të reja është e lartë, por përfitimet mund të jenë të dukshme për ekonominë dhe pushtetin lokal, duke sjellë një rritje të të ardhurave dhe mundësi për zhvillim të qëndrueshëm.
Indeksi i Fizibilitetit për Premtimet mbi “Shfrytëzimin Ekonomik të Resurseve Minerale, Naftës dhe Gazit”
(Analizë me strukturë logjike dhe llogaritje për kosto dhe përfitime në ekonomi dhe buxhet)
1. Qartësia e Premtimit
📊 Vlerësimi: 4.5/5
Premtimet janë të drejtpërdrejta dhe të fokusuara në katër pika kryesore:
  1. Rinegocimi i një kontrate ekzistuese strategjike
  2. Rritja e përfitimeve fiskale
  3. Fuqizimi i Albpetrol
  4. Rindërtimi i kapaciteteve të rafinimit
Duhet të specifikohet forma ligjore dhe strategjia e negocimit, mënyra e mbështetjes së Albpetrol (financiare, teknologjike, kadrovike), si dhe vendndodhja dhe kapaciteti i rafinerisë së re.
2. Situata Aktuale dhe Problematikat Kryesore
📊 Vlerësimi: 4.6/5
  • Kontrata me Bankers Petroleum është shpesh kritikuar për përfitime të ulëta për shtetin shqiptar, për shkak të kostove të larta të raportuara nga kompania (cost oil).
  • Tatimi mbi fitimin në sektorin e hidrokarbureve është teorikisht 50%, por aplikimi real lë vend për manipulime fiskale.
  • Albpetrol ka pasur rol pasiv dhe ka humbur kapacitetet prodhuese dhe përpunuese ndër vite.
  • Shqipëria nuk ka më rafineri funksionale, pasi ARMO është e falimentuar dhe rafineritë janë shkatërruar ekonomikisht dhe fizikisht.
3. Masat për Zbatimin e Premtimeve
📊 Vlerësimi: 4.2/5
  • Rinegocimi i kontratës me Bankers është kompleks dhe varet nga klauzola kontraktuale dhe mbrojtja e investitorit të huaj.
  • Rritja e tatimit mbi fitimin do të kërkojë ndryshime ligjore dhe përcaktime të qarta të deduksioneve fiskale.
  • Fuqizimi i Albpetrol kërkon reformim të brendshëm dhe investime të konsiderueshme në teknologji dhe staf.
  • Ringritja e rafinerisë është projekt industrial me kosto dhe risk të lartë dhe kërkon:
    • Feasibility study
    • Investitorë privatë ose PPP
    • Garanci tregu për shitjen e produkteve të përpunuara
4. Kosto dhe Burime Financimi
📊 Vlerësimi: 3.9/5
Llogaritje e Kostove:
  • Ringritja e një rafinerie (kapacitet 1.5 milion ton/vit):
    • Investim kapital: 180–250 milionë euro
    • Kosto vjetore operimi: ~20 milionë euro
    • Afat ndërtimi: 3–4 vite
  • Mbështetje për Albpetrol për zgjerim kapacitetesh (në 4 vite):
    • Investime për pajisje dhe staf: ~40 milionë euro
  • Kosto politike dhe ligjore për rinegocimin e kontratës:
    • Pa kosto direkte buxhetore, por kërkon staf ekspertizë ligjore dhe fiskale (~0.5 mil euro për negociatorë të specializuar dhe audit ndërkombëtar të kontratës)
Burime të Mundshme Financimi:
  • Buxheti i shtetit dhe fondi sovran i energjisë (nëse krijohet)
  • Investime të huaja direkte (sidomos për rafinerinë)
  • Partneritet publiko-privat (PPP) me garantim të blerjes nga shteti për disa vite
  • Kreditim nga BERZH, IFC apo fonde të zhvillimit energjetik
5. Përfitimet për Ekonominë dhe Buxhetin
📊 Vlerësimi: 4.7/5
Përfitime të Llogaritshme:
  • Rritje e tatimeve nga fitimi (nga 50% në 60%) për prodhimin e naftës:
    • Vlerë aktuale e fitimit të deklaruar nga Bankers: ~30–50 milionë euro/vit
    • Rritje e të ardhurave: +5–8 milionë euro/vit
  • Rritja e rolit të Albpetrol në prodhim:
    • Prodhim shtesë i naftës (nëse Albpetrol rrit pjesëmarrjen nga 20% në 30%): +50,000 ton/vit
    • Fitim neto shtesë për shtetin: ~6 milionë euro/vit
  • Rafineria e re:
    • Efekte direkte: punësim për 500-700 persona
    • Efekte zinxhir në ekonomi (transport, logjistikë, shitje): +15–20 milionë euro qarkullim ekonomik/vit
    • Zëvendësim i importeve të karburantit me prodhim vendas: ulje e deficitit tregtar me ~40–50 milionë euro/vit
6. Afati i Zbatimit dhe Rreziqet e Zvarritjes
📊 Vlerësimi: 3.8/5
  • Rinegocimi i kontratës mund të zgjasë mbi 1 vit dhe mund të përfundojë në arbitrazh nëse nuk ka marrëveshje.
  • Ndryshimet fiskale mund të hyjnë në fuqi brenda vitit buxhetor.
  • Rafineria kërkon së paku 3 vite për ndërtim dhe testim.
  • Rreziqe kryesore:
    • Rezistencë nga investitorët aktualë (Bankers)
    • Kapacitet i ulët i shtetit për të menaxhuar rafineri
    • Mungesë tregu për produktet finale nëse nuk ka standardizim dhe siguri
Vlerësimi Final – Indeksi i Fizibilitetit: 4.3/5
Kategoria
Vlerësimi
Qartësia e Premtimit
4.5
Situata Aktuale
4.6
Masat për Zbatimin
4.2
Kostoja dhe Financimi
3.9
Ndikimi Ekonomiko-Social
4.7
Afati i Zbatimit
3.8
Ky grup premtimesh ka potencial të madh për rritjen e pavarësisë energjetike dhe rritjen e të ardhurave buxhetore. Megjithatë, ka kosto të larta kapitale dhe kërkon një qasje të kujdesshme institucionale dhe teknike.
Suksesi varet nga aftësia e qeverisë për të ndërtuar besueshmëri me investitorët, për të reformuar Albpetrol-in dhe për të menaxhuar një projekt të madh si rafineria.
Potenciali transformues është i madh, por edhe rreziku i dështimit është real në mungesë të një plani të detajuar veprimi.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit “Lufta ndaj Korrupsioni në Sektorin Privat”
  1. Qartësia e Premtimit
    📊 Vlerësim: 4.8/5
Premtimi është i qartë në qëllimin e tij për të përmirësuar transparencën dhe përgjegjshmërinë në sektorin privat. Duke kërkuar që bizneset të zbatojnë praktika etike dhe të bëjnë auditime të përditshme, si dhe duke forcuar mbikëqyrjen mbi kompanitë e mëdha, propozimi është i thjeshtë për t’u kuptuar dhe synon përmirësimin e etikës dhe transparencës në sektorin privat.
  1. Gjendja Aktuale dhe Nevoja Sociale
    📊 Vlerësim: 5/5
Korrupsioni në sektorin privat shpesh mbetet pa mbikëqyrje të duhur, sidomos në kompanitë e mëdha që kanë mundësi të shmangin rregullat dhe të ndikojnë në vendimmarrjen e qeverisë dhe autoriteteve. Sektori ka nevojë për një sistem të fuqishëm të kontrollit dhe auditimit për të siguruar që praktikat e etikës dhe transparencës të zbatohet si në nivel të individëve ashtu edhe në nivel organizatash. Ky propozim do të ndihmonte në krijimin e një terreni më të drejtë dhe më të barabartë për konkurrencën dhe zhvillimin e biznesit.
  1. Masat për Zbatim
    📊 Vlerësim: 4.6/5
Masa
Zbatueshmëria
Komente
Zbatimi i praktikave etike dhe auditimeve të përditshme për bizneset
Kjo kërkon rregullore të reja dhe standarde të larta për transparencë në sektorin privat. Ndërsa është një masë e mundshme, kërkon angazhimin e bizneseve për të investuar në përputhshmëri.
Forcimi i mbikëqyrjes mbi kompanitë e mëdha
Kjo kërkon krijimin e strukturave të reja mbikëqyrëse dhe rritjen e fuqisë e agjencive mbikëqyrëse ekzistuese. Rritja e transparencës dhe përgjegjshmërisë në këto kompani mund të jetë një sfidë, por është e mundshme me burime të mjaftueshme.
  1. Kostoja dhe Burimet
    📊 Vlerësim: 4.2/5
Kategoria
Kostoja dhe Burimet
Kostoja për krijimin e një sistemi të auditimit të përditshëm dhe mbikëqyrjes
Mesatare – 50,000 – 150,000 euro për vit
Kostoja për trajnimin e stafit të biznesit dhe mbikëqyrësve
Mesatare – 30,000 – 100,000 euro për vit
Përfitimet nga rritja e transparencës dhe përgjegjshmërisë në sektorin privat
Të mëdha – Ulja e korrupsionit, përmirësimi i reputacionit të sektorit privat dhe rritja e besimit të investitorëve.
  1. Ndikimi Ekonomik dhe Social
    📊 Vlerësim: 5/5
Kategoria
Ndikimi
Rritja e transparencës dhe përgjegjshmërisë në sektorin privat
✅ Ky propozim do të ndikonte drejtpërdrejt në reduktimin e korrupsionit në sektorin privat dhe do të sigurojë që praktikat e menaxhimit të jenë më etike dhe transparente.
Përmirësimi i besimit të investitorëve dhe mundësive për zhvillimin e biznesit
✅ Me një sektor privat më të paster dhe të përgjegjshëm, mundësitë për zhvillimin e biznesit dhe investimet do të rriten. Ky ndryshim do të ndihmojë gjithashtu në ndërtimin e një mjedisi të favorshëm për bizneset e vogla dhe të mesme.
Rritja e konkurrencës dhe mundësive për sektorin privat
✅ Duke forcuar etikën dhe transparencën, do të krijohet një mjedis konkurrues dhe i ndershëm, i cili do të kontribuonte në rritjen e cilësisë dhe produktivitetit të kompanive.
  1. Afati i Zbatimit
    📊 Vlerësim: 4.5/5
Masa
Afat
Zbatimi i auditimeve të përditshme dhe praktikave etike për bizneset
6 – 12 muaj
Forcimi i mbikëqyrjes dhe krijimi i strukturave të reja për kompanitë e mëdha
12 – 18 muaj
Ndryshimi i kulturës shoqërore dhe biznesore lidhur me korrupsionin
18 – 36 muaj
  1. Vlerësimi Përfundimtar
Vlerësim: 4.8/5
Ky propozim ka potencial të madh për të përmirësuar etikën dhe transparencën në sektorin privat. Masat e propozuara janë të realizueshme, por kërkojnë një angazhim të fortë nga bizneset dhe agjencitë mbikëqyrëse për të zbatuar standardet e reja.
Përfitimet që dalin nga ky propozim janë të konsiderueshme dhe përfshijnë një sektor privat më të pastër, rritjen e besimit të qytetarëve dhe investitorëve, dhe një mjedis më të drejtë dhe konkurrues për bizneset.
Implementimi i këtyre masave do të ndikojë pozitivisht në zhvillimin ekonomik dhe shoqëror të Shqipërisë.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit “Përpjekja kundër Korrupsionit si Normë Sociale”
  1. Qartësia e Premtimit
    📊 Vlerësim: 5/5
Premtimi është i qartë dhe i drejtpërdrejtë, duke synuar ndryshimin e perceptimit dhe sjelljes shoqërore ndaj korrupsionit, duke e trajtuar atë si një problem kulturor dhe jo vetëm juridik. Propozimi për implementimin e programeve pilot në sektorin e arsimit dhe shëndetësisë është një masë e detajuar dhe e mundshme për të arritur këtë objektiv.
  1. Gjendja Aktuale dhe Nevoja Sociale
    📊 Vlerësim: 5/5
Korrupsioni është një problem i thellë dhe i përhapur në shoqërinë shqiptare, dhe perceptimi ndaj tij shpesh është shumë i ndryshëm, duke u konsideruar si një “normë” dhe jo si një fenomen negativ. Kjo ka krijuar një mjedis ku korrupsioni është toleruar dhe në disa raste, shikohet si një mënyrë për të marrë përfitime. Ndryshimi i këtyre perceptimeve dhe sjelljes është një hap i domosdoshëm për të luftuar korrupsionin dhe për të siguruar një kulturë më të shëndetshme dhe më të drejtë shoqërore.
  1. Masat për Zbatim
    📊 Vlerësim: 4.8/5
Masa
Zbatueshmëria
Komente
Implementimi i programeve pilot për ndryshimin e perceptimeve në arsimin dhe shëndetësinë
Kjo masë kërkon angazhimin e institucioneve të arsimit dhe shëndetësisë për të krijuar dhe implementuar programe të cilat do të nxisin ndryshimin e sjelljes dhe të perceptimeve shoqërore.
Ndryshimi i sjelljes shoqërore ndaj korrupsionit, duke e trajtuar atë si një problem kulturor
Do të kërkohet një bashkëpunim i ngushtë me shoqërinë civile, mediat dhe akademinë për të krijuar një lëvizje të gjerë për ndërgjegjësimin dhe për ndryshimin e normave shoqërore.
  1. Kostoja dhe Burimet
    📊 Vlerësim: 4.5/5
Kategoria
Kostoja dhe Burimet
Kostoja e implementimit të programeve pilot
Mesatare – 100,000 – 250,000 euro për vit
Kostoja për zhvillimin e materialeve edukative dhe për fushatat ndërgjegjësuese
Mesatare – 50,000 – 100,000 euro për vit
Përfitimet nga ndryshimi i perceptimeve shoqërore dhe reduktimi i korrupsionit
Të mëdha – Rritja e besimit të qytetarëve në institucione dhe përmirësimi i efikasitetit të administratës publike.
  1. Ndikimi Ekonomik dhe Social
    📊 Vlerësim: 5/5
Kategoria
Ndikimi
Ndryshimi i sjelljes shoqërore dhe normave kulturore
✅ Kjo masë do të ndihmojë në transformimin e mënyrës se si shoqëria e percepton korrupsionin, duke e bërë atë më të papranueshëm dhe duke kontribuar në uljen e nivelit të tolerancës ndaj tij.
Rritja e besimit të qytetarëve në administratën publike dhe shtetin
✅ Shëndoshja e perceptimit të qytetarëve dhe forcimi i një kulture të përgjegjshme dhe të pastër shoqërore do të kontribuojnë në rritjen e besimit dhe efikasitetit të shtetit.
Përmirësimi i imazhit të Shqipërisë në sytë e botës
✅ Ky propozim do të kontribuonte gjithashtu në rritjen e transparencës dhe reputacionit të Shqipërisë në nivel ndërkombëtar, duke e bërë vendin më tërheqës për investitorët dhe për zhvillimin e qëndrueshëm.
  1. Afati i Zbatimit
    📊 Vlerësim: 4.7/5
Masa
Afat
Implementimi i programeve pilot në arsimin dhe shëndetësinë
6 – 12 muaj
Fushatat ndërgjegjësuese dhe ndryshimi i perceptimeve shoqërore
12 – 24 muaj
Krijimi i një norme shoqërore të papranueshme për korrupsionin
24 – 36 muaj
  1. Vlerësimi Përfundimtar
Vlerësim: 4.9/5
Ky propozim ka potencialin për të krijuar një ndryshim të thellë dhe të qëndrueshëm në shoqërinë shqiptare, duke ndryshuar perceptimet dhe sjelljen ndaj korrupsionit. Përfitimet janë të mëdha, duke përfshirë rritjen e besimit të qytetarëve në administratën publike dhe një klimë më të pastër shoqërore. Implementimi i programeve pilot në arsimin dhe shëndetësinë, së bashku me fushatat ndërgjegjësuese, do të ketë një ndikim pozitiv dhe afatgjatë.
Ky është një hap shumë i rëndësishëm për të ndihmuar në luftën kundër korrupsionit dhe për të transformuar Shqipërinë në një vend më të drejtë dhe më të përgjegjshëm.
NULL