Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Paketa Emergjente për Luftën kundër Varfërisë”
1. Qartësia e Premtimit
📊 Vlerësimi: (4.3/5)
Premtimi është i formuluar qartë, duke specifikuar disa masa kryesore si:
  • Rritja e ndihmës ekonomike,
  • Rritja e pagës minimale,
  • Mbështetje për kostot e energjisë dhe ujit,
  • Masa të tjera për familjet në varfëri ekstreme.
Megjithatë, nuk specifikohet mekanizmi i ndarjes së fondeve apo cilat kategori do të përfitojnë saktësisht nga ndihmat. Nëse nuk përcaktohen kritere të qarta për përfituesit dhe mënyra e shpërndarjes, mund të krijohen probleme si shpërndarje jo e drejtë apo abuzim me skemat sociale.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore ⚠️
📊 Vlerësimi: (3.8/5)
Varfëria në Shqipëri mbetet një sfidë madhore, me përqindje të larta të popullsisë që jeton nën pragun e varfërisë (mbi 35% e popullsisë sipas Bankës Botërore).
Krizat ekonomike dhe inflacioni i lartë e kanë përkeqësuar situatën, sidomos për familjet me të ardhura të ulëta.
Programet e ndihmës sociale kanë qenë historikisht të kufizuara dhe shpesh nuk arrijnë tek përfituesit realë.
🔹 Problemet kryesore:
  • Mungesa e një baze të qartë të të dhënave për përfituesit realë.
  • Administrimi i dobët i ndihmës sociale në të kaluarën.
  • Rreziku i ndikimit negativ në tregun e punës për shkak të varësisë nga ndihmat shtetërore.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
📊 Vlerësimi: (4.2/5)
Zbatimi i premtimit kërkon masa konkrete, të cilat mund të ndahen në 3 fusha kryesore:
  1. Rritja e pagës minimale në 50,000 lekë
    • Kjo mund të ndikojë pozitivisht në fuqinë blerëse të punonjësve, por rrit rrezikun për rënie të punësimit në bizneset e vogla.
    • Punëdhënësit privatë mund të përballen me kosto më të larta të pagave dhe sigurimeve shoqërore.
  2. Shtimi i ndihmës ekonomike dhe subvencionimi i shpenzimeve për energjinë dhe ujin
    • Për të ndihmuar familjet e varfra, nevojiten rreth 120 milionë euro në vit për mbulimin e subvencioneve.
    • Kjo shumë duhet të financohet nga buxheti i shtetit ose nga donatorët ndërkombëtarë.
  3. Përmirësimi i infrastrukturës sociale
    • Rritja e ndihmave kërkon një sistem më të mirë administrativ për të parandaluar abuzimet dhe për të siguruar shpërndarje të drejtë të fondeve.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit ⚠️
📊 Vlerësimi: (3.7/5)
🔹 Kosto totale e parashikuar
Masat
Kostoja vjetore (milionë euro)
Rritja e pagës minimale (në sektorin publik)
200
Subvencionimi i energjisë dhe ujit
120
Mbështetje direkte për familjet në varfëri
150
Zgjerimi i programeve të ndihmës sociale
80
TOTAL
550 milionë euro në vit
🔹 Burimet e financimit:
  • Rritja e të ardhurave nga TVSH dhe tatimi mbi fitimin (por kërkon rritje ekonomike më të lartë).
  • Shkurtime në shpenzime jo prioritare, por kjo mund të hasë në rezistencë politike.
  • Marrja e granteve ose kredive nga institucionet ndërkombëtare.
⚠️ Rreziku kryesor: Nëse nuk sigurohen burime të qëndrueshme financimi, zbatimi i programit mund të rrisë borxhin publik dhe të kërcënojë stabilitetin fiskal.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
📊 Vlerësimi: (4.0/5)
🔹 Ndikimet pozitive:
  • Ulja e varfërisë ekstreme për familjet me të ardhura të ulëta.
  • Përmirësimi i fuqisë blerëse dhe konsumit të brendshëm.
  • Rritja e stabilitetit social.
🔹 Ndikimet negative:
  • Rritja e kostove për bizneset e vogla për shkak të rritjes së pagës minimale.
  • Mungesa e mekanizmave të kontrollit mund të çojë në abuzim të ndihmës sociale.
📌 Për të minimizuar këto efekte, nevojitet një balancë mes mbështetjes sociale dhe nxitjes së punësimit.
6. Afati i Zbatimit ⚠️
📊 Vlerësimi: (3.9/5)
🔹 Fazat e implementimit:
Faza
Afati
Veprimet kryesore
Faza 1: Studimi dhe Planifikimi
2025 – 2026
Identifikimi i përfituesve, krijimi i mekanizmave të shpërndarjes.
Faza 2: Zbatimi fillestar
2026 – 2028
Rritja e ndihmës ekonomike, subvencionet për energjinë dhe ujin.
Faza 3: Zbatimi i plotë
2028 – 2030
Rritja e pagës minimale, rritja e ndihmave, vlerësimi i impaktit.
🔹 Sfida kryesore:
  • Administrata publike ka treguar probleme me zbatimin e politikave sociale në të kaluarën.
  • Mungesa e fondeve mund të vonojë disa masa kryesore.
📌 Nëse financimi dhe administrimi nuk adresohen siç duhet, afatet mund të shtyhen me 2-3 vite përtej 2030.
Vlerësimi Final
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 4.0/5
🔹 Qartësia e Premtimit: (4.3/5) ✅🔹 Situata Aktuale: (3.8/5) ⚠️🔹 Masat për Zbatimin: (4.2/5) ✅🔹 Kostoja dhe Financimi: (3.7/5) ⚠️🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: (4.0/5) ✅🔹 Afati i Zbatimit: (3.9/5) ⚠️
Premtimi është ambicioz dhe ka potencial për të ndikuar pozitivisht në varfërinë ekstreme, por zbatimi i tij është sfidues. Kostoja e lartë dhe rreziqet fiskale mund të krijojnë pengesa serioze në realizimin e plotë të masave brenda afateve të synuara.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Përkushtimi për Ruajtjen e Familjes dhe Vlerave të saj”
  1. Qartësia e Premtimit
✅ Premtimi është i drejtpërdrejtë dhe i qartë, duke synuar forcimin e familjes tradicionale dhe promovimin e vlerave familjare. Ai përfshin krijimin e politikave mbështetëse dhe programeve që ofrojnë incentivo ekonomike dhe sociale për të inkurajuar rritjen e numrit të fëmijëve dhe forcimin e lidhjeve familjare. Përfshirja e familjeve në politikën kombëtare tregon një angazhim për një qasje më të gjerë për mbrojtjen e strukturës familjare.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.5/5)
Premtimi është i qartë dhe i drejtpërdrejtë, por kërkon një angazhim të fortë për realizimin e tij dhe zhvillimin e infrastrukturës mbështetëse.
  1. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️ Shqipëria ka përjetuar një ulje të shpejtë të numrit të fëmijëve dhe një ndryshim të strukturës familjare në vitet e fundit, duke u përballur me sfida të thella demografike. Ky fenomen, së bashku me emigracionin dhe një nivel të lartë të varfërisë, ka krijuar vështirësi për mbështetje të qëndrueshme të familjeve dhe për forcimin e lidhjeve të brendshme. Kjo ka ndikuar në mënyrë të drejtpërdrejtë në zhvillimin e një politike që mbështet familjen si një element themelor të shoqërisë.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)
Problemet janë të thella dhe kërkojnë një qasje afatgjatë dhe mbështetje të qëndrueshme për të zgjidhur sfidat demografike dhe sociale.
  1. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për realizimin e këtij premtimi, disa masa kryesore janë të nevojshme:
  • Politika mbështetëse për familjen tradicionale: Duhet krijuar një kuadër ligjor dhe fiskal që mbështet familjet, duke ofruar lehtësira tatimore dhe mundësi të tjera mbështetjeje financiare.
  • Programet për rritjen e numrit të fëmijëve: Kjo mund të përfshijë mbështetje financiare për prindërit, si dhe grante për edukimin e fëmijëve dhe zhvillimin e mundësive për kujdesin e fëmijëve në nivel kombëtar.
  • Incentiva sociale për lidhje më të forta familjare: Krijimi i mundësive për mbështetje emocionale dhe sociale për familjet, për të forcuar lidhjet mes anëtarëve të saj.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.5/5)
Masat janë të nevojshme dhe të rëndësishme për forcimin e strukturës familjare dhe përmirësimin e kushteve të jetesës për familjet.
  1. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️ Kostoja për realizimin e këtij premtimi është e konsiderueshme, pasi përfshin një gamë të gjerë masash mbështetëse, duke përfshirë stimuj fiskalë dhe grante sociale.
  • Mbështetje për familjet tradicionale: Duhet të krijohen politika tatimore dhe fiskale që mund të kërkojnë një rishikim të buxhetit shtetëror.
  • Programet për rritjen e numrit të fëmijëve: Kostoja mund të përfshijë subvencione për prindërit dhe grante për edukimin e fëmijëve.
  • Incentiva sociale për lidhje më të forta familjare: Financimi mund të vijë nga buxheti i shtetit, por gjithashtu mund të kërkohet mbështetje ndërkombëtare dhe donacione.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.6/5)
Kostoja është e lartë dhe mund të krijojë presion mbi buxhetin, duke kërkuar menaxhim të kujdesshëm të burimeve financiare.
  1. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:
Politikat mbështetëse për familjen mund të inkurajojnë rritjen e numrit të fëmijëve, të forcojnë strukturat familjare dhe të krijojnë një shoqëri më të qëndrueshme dhe demografikisht më të balancuar.
Rreziqet:
Menaxhimi i burimeve financiare është kyç, pasi mund të krijohet një presion mbi buxhetin shtetëror dhe mund të kërkohet rishikimi i politikave për të siguruar që mbështetja të arrijë ata që kanë më shumë nevojë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.6/5)
Efektet pozitive mund të kenë një ndikim të madh në forcimin e strukturës sociale dhe të familjes, por menaxhimi i rreziqeve është i domosdoshëm për të shmangur dështimet.
  1. Afati i Zbatimit
⚠️ Afatet për realizimin e këtij premtimi mund të ndahen në disa faza:
  • 2025-2026: Krijimi i politikave mbështetëse dhe krijimi i një kornize ligjore për mbështetje tatimore dhe sociale për familjet.
  • 2026-2028: Implementimi i plotë i programeve për rritjen e numrit të fëmijëve dhe mbështetje për forcimin e lidhjeve familjare.
  • 2028-2030: Vlerësimi i ndikimit dhe adaptimi i politikave, në mënyrë që të arrihet një qëllim të qëndrueshëm dhe afatgjatë.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (4.0/5)
Afatet janë të arritshme, por kërkojnë menaxhim të kujdesshëm dhe angazhim të plotë nga qeveria.
Vlerësimi Final
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.8/5
🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.5/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.8/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.5/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3.6/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.6/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.9/5)
Ky premtim përkushtohet për forcimin e strukturës familjare dhe promovimin e vlerave të familjes tradicionale, duke ofruar mundësi për një shoqëri më të qëndrueshme.
Efektet pozitive janë të dukshme, por realizimi i tij kërkon një angazhim të fortë financiar, një menaxhim të kujdesshëm të burimeve dhe një koordinim të plotë të masave mbështetëse.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Individi dhe Familja, Prioritet i Qeverisjes së Partisë Demokratike”
1. Qartësia e Premtimit
✅ Premtimi është i qartë dhe i drejtpërdrejtë, duke synuar mbështetje për të rinjtë dhe sipërmarrësit deri në 35 vjeç, si dhe për familjet e reja. Ky plan përfshin stimuj fiskalë dhe grante për të rinjtë dhe mbështetje për familjet përmes subvencioneve të interesit për kredi për blerje banese, rritjen e bonusit të bebes dhe përjashtime nga taksat për nënat me shumë fëmijë. Premtimi është i fokusuar në adresimin e dy çështjeve të mëdha që prekin shoqërinë shqiptare: emigracionin dhe vështirësitë ekonomike të familjeve të reja.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.4/5)Premtimi është i qartë dhe i kuptueshëm, por realizimi i tij kërkon mbështetje të fortë financiare dhe planifikim afatgjatë për të pasur efektivitet.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️ Shqipëria ka përjetuar një eksod të të rinjve, për shkak të mundësive më të mira jashtë vendit. Po ashtu, familjet e reja përballen me një gamë të gjerë problemesh financiare, si dhe vështirësi për të blerë shtëpi dhe për të mbajtur një nivel të lartë jetese për fëmijët e tyre. Ky fenomen ka sjellë një rritje të emigracionit dhe një ngarkesë të rëndë mbi sistemet sociale të vendit, duke vështirësuar zhvillimin ekonomik dhe duke shkaktuar varfëri për shumë familje.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)Problemet janë të thella dhe kanë ndikim të drejtpërdrejtë në zhvillimin ekonomik dhe social të vendit. Ky premtim është një përgjigje për këto sfida dhe mund të ketë efekte pozitive, por gjithashtu kërkon mbështetje të qëndrueshme.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për realizimin e këtij premtimi, duhen ndërmarrë disa hapa strategjikë:
  • Paketë stimujsh për të rinjtë dhe sipërmarrësit
    Krijimi i një pakete stimujsh fiskalë dhe grante për të rinjtë dhe sipërmarrësit është i nevojshëm për të inkurajuar qëndrimin dhe zhvillimin e bizneseve të reja. Ky proces kërkon ndryshime ligjore dhe mund të përfshijë ulje taksash dhe mundësi investimesh.
  • Mbështetje për familjet e reja
    Subvencionimi i normave të interesit për kreditë e blerjes së banesave dhe krijimi i fondeve për mbështetje direkte për familjet e reja. Ky plan kërkon krijimin e fondeve të dedikuara dhe mundësi financimi nga buxheti i shtetit.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.1/5)Masat janë të nevojshme për të mbështetur rininë dhe familjet e reja dhe janë të fokusuara në zgjidhjen e problemeve financiare të këtyre grupeve.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️ Kostoja për realizimin e këtij premtimi është e konsiderueshme.
  • Paketë stimujsh për të rinjtë dhe sipërmarrësit
    Rreth 10 milionë euro në vit për mbështetje të drejtpërdrejtë dhe stimuj për bizneset e reja dhe të rinjtë.
  • Mbështetje për familjet e reja
    Rreth 3 milionë euro në vit për subvencionimin e interesave për kreditë e blerjes së banesave.
  • Rreth 1.5 milionë euro për rritjen e bonusit të bebes dhe grante për fëmijët.
  • Rreth 2 milionë euro për përjashtimet nga taksat për nënat me shumë fëmijë.
Kosto totale: Rreth 21.5 milionë euro në vit.
Burimet financiare mund të sigurohen përmes rishikimit të buxhetit të shtetit, borxhit shtetëror, dhe mundësisë për mbështetje ndërkombëtare.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.5/5)Kostoja e lartë mund të krijojë një presion mbi buxhetin shtetëror, duke kërkuar një menaxhim të kujdesshëm dhe një balancim të financave.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
✅ Efektet pozitive:
  • Lufta ndaj emigracionit: Krijimi i mundësive për të rinjtë mund të ulë emigracionin dhe të inkurajojë ata të qëndrojnë dhe investojnë në Shqipëri.
  • Mbështetje për familjet e reja: Kjo do të përmirësojë kushtet e jetesës për familjet dhe do të kontribuoni në zhvillimin demografik të vendit.
Rreziqet:
  • Kostoja e lartë mund të krijojë presion mbi buxhetin dhe mund të kërkojë rishikim të politikave fiskale.
  • Dështimet administrative mund të shkaktojnë vonesa në realizimin e premtimeve dhe të pengojnë mbështetje efektive për ata që kanë më shumë nevojë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.4/5)Efektet pozitive janë të dukshme dhe mund të përmirësojnë stabilitetin ekonomik dhe social, por menaxhimi i rreziqeve është kyç.
6. Afati i Zbatimit
⚠️ Afatet për realizimin e këtij premtimi mund të ndahen në disa faza:
  • 2025-2026: Krijimi i politikave dhe stimujve fiskalë për të rinjtë dhe sipërmarrësit. Po ashtu, krijimi i fondeve për strehim dhe mbështetje për familjet e reja.
  • 2026-2028: Zbatimi i plotë i paketës për të rinjtë dhe sipërmarrësit.
  • 2028-2030: Vlerësimi i ndikimit dhe adaptimi i politikave.
📊 Vlerësimi: ⚠️ 3.6/5)Afatet janë realistë, por kërkojnë një menaxhim të kujdesshëm dhe angazhim të plotë nga qeveria për të realizuar premtimet në kohë.
Vlerësimi Final
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.5/5
  • Qartësia e Premtimit: ✅ (4.4/5)
  • Situata Aktuale: ⚠️ (3.8/5)
  • Masat për Zbatimin: ✅ (4.1/5)
  • Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3.5/5)
  • Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.4/5)
  • Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.6/5)
Ky premtim është një mundësi për të adresuar dy çështje kyçe për shoqërinë shqiptare: emigracionin dhe vështirësitë e familjeve të reja. Ai ka një ndikim të mundshëm të madh në përmirësimin e kushteve të jetesës dhe mbështetje për të rinjtë. Megjithatë, realizimi i tij kërkon një angazhim të fortë financiar, menaxhim të kujdesshëm të burimeve dhe mbështetje të qëndrueshme për të shmangur rreziqet dhe vonesat.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Proces të drejtë dhe të shpejtë të kthimit dhe kompensimit
1. Qartësia e Premtimit
✅ Ky premtim përmbyll gjithçka që është propozuar deri tani, duke theksuar angazhimin e qeverisë për të siguruar një proces të drejtë dhe të shpejtë të kthimit dhe kompensimit të pasurive për pronarët. Ai thekson gjithashtu se ky proces është i mundshëm dhe i realizueshëm, por kërkon vullnet politik dhe angazhim për t’u përballuar me sfidat që mund të lindin. Premtimi është i qartë dhe i drejtpërdrejtë, duke pasqyruar angazhimin e qeverisë për të realizuar objektivat e tij.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.7/5)Premtimi përmbyll gjithë procesin dhe ofron një angazhim të fortë dhe të qartë për zbatimin e tij.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️
📌 Përballja me sfidat e kaluara
  • Megjithëse ky premtim ka një qëllim të qartë, situata aktuale tregon se ka pasur një dështim të mëparshëm në zbatimin e këtyre premtimeve. Ka një histori të dështuar të kthimit dhe kompensimit të pasurive, ku pronarët nuk kanë marrë kompensimin e duhur ose kthimin e plotë të pronave të tyre.
📌 Ndikimi i korrupsionit
  • Një tjetër problem kryesor ka qenë korrupsioni dhe mungesa e transparencës në administratën shtetërore, që ka penguar shpërndarjen e drejtë të kompensimeve dhe ka shkaktuar padrejtësi për shumë pronarë.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)Situata e kaluara dhe sfidat që lidhen me administratën dhe korrupsionin kërkojnë vëmendje të veçantë për të siguruar realizimin e këtij premtimi.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për të realizuar këtë premtim, duhet të ndërmerren disa masa kyçe për të siguruar që procesi të jetë i drejtë dhe i shpejtë:
1️⃣          Angazhimi i qeverisë
Angazhimi i qeverisë duhet të jetë i plotë dhe i pakursyer, duke përfshirë krijimin e një administrate efikase dhe të përgjegjshme që do të garantojë zbatimin e procesit të kthimit dhe kompensimit të pronave.
2️⃣          Përballimi i sfidave administrative
Sfida e administratës duhet të adresohen për të mundësuar një proces të shpejtë dhe të sigurt, duke siguruar që çdo pronar të marrë atë që i takon pa vonesa dhe pa probleme të mundshme burokratike.
3️⃣          Fuqizimi i transparencës dhe kontrollit
Niveli i transparencës duhet të rritet, duke përdorur sisteme të avancuara për monitorimin dhe kontrollin e shpërndarjes së kompensimeve dhe kthimit të pronave.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.4/5)Masat janë të duhura për të realizuar këtë premtim dhe janë të fokusuar në përmirësimin e administratës dhe garantimin e një procesi të drejtë dhe të shpejtë.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️
📌 Burimet financiare për zbatimin e procesit
  • Pavarësisht angazhimit të qeverisë, ky proces mund të ketë një kosto të konsiderueshme për buxhetin e shtetit. Kthimi i pasurive dhe kompensimi i pronarëve kërkon burime të mjaftueshme financiare, të cilat mund të ndikojnë në balancat fiskale.
📌 Sigurimi i fondeve të nevojshme
  • Për të realizuar këtë premtim, qeveria do të duhet të sigurojë fonde të mjaftueshme, si dhe të menaxhojë mundësitë për të marrë ndihmë ndërkombëtare nga donatorë dhe institucione financiare.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.9/5)Kostoja është e konsiderueshme dhe kërkon një plan të mirëfinancuar për të siguruar që burimet financiare të jenë të mjaftueshme për realizimin e këtij procesi.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
✅ Ky premtim ka ndikim të drejtpërdrejtë në përmirësimin e kushteve të jetesës për pronarët dhe stabilitetin ekonomik dhe social:
Efektet pozitive:✅ Përmirësimi i besimit të qytetarëve – Duke realizuar këtë premtim, qeveria do të forcojë besimin e qytetarëve në shtet dhe proceset ligjore.✅ Rritja e stabilitetit social – Kompensimi dhe kthimi i pasurive do të kontribuoni në uljen e tensioneve sociale dhe në rritjen e stabilitetit.✅ Përmirësimi i kushteve ekonomike – Kthimi i pasurive dhe kompensimi i drejtë mund të rrisin ndjeshëm nivelin e jetesës dhe mundësitë ekonomike për individët që përfitojnë nga ky proces.
Rreziqet e mundshme:⚠️ Vonesa dhe dështime të mundshme – Ka mundësi që vonesat në implementimin e procesit të krijojnë pakënaqësi dhe të rrisin tensionet.⚠️ Mungesa e kontrollit dhe transparencës – Nëse nuk ka mekanizma të mjaftueshëm kontrolli, mund të ketë keqinterpretim të fondeve dhe të drejtave të pronarëve.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.6/5)Efektet pozitive janë të dukshme dhe do të kontribuojnë në stabilitetin ekonomik dhe social, por ka disa rreziqe që kërkojnë menaxhim të kujdesshëm.
6. Afati i Zbatimit
⚠️
📅 2025-2026
  • Përgatitjet për ligjin dhe krijimi i infrastrukturës administrative për implementim.
📅 2026-2028
  • Realizimi i kthimit dhe kompensimit të pronave në përputhje me ligjin e ri.
📅 2028-2030
  • Konsolidimi i procesit dhe siguria që sistemi do të funksionojë në mënyrë të qëndrueshme dhe të drejtë.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)Argument: Afati është realist, por do të kërkojë angazhim të vazhdueshëm për të siguruar se çdo fazë e procesit të implementimit është e realizuar në kohë.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.9/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.7/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.8/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.4/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3.9/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.6/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.8/5)
Ky premtim ka një potencial të lartë për të përmirësuar kushte ekonomike dhe sociale për pronarët dhe për të kontribuar në rritjen e besimit ndaj qeverisë dhe sistemit ligjor. Megjithatë, ka disa sfida dhe rreziqe që kërkojnë menaxhim të kujdesshëm, sidomos në lidhje me financimin, administratën dhe implementimin e tij në kohë.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Sfidat dhe mundësitë për zgjidhje”
1. Qartësia e Premtimit
✅ Ky premtim është një angazhim për të realizuar kthimin e plotë të tokave dhe kompensimin për pronarët. Premtimi thekson angazhimin e plotë të qeverisë dhe vullnetin politik të fortë për të siguruar që çdo pronar të marrë kompensim të drejtë dhe të plotë, përfshirë kompensimin e vlerës së plotë të tregut të pasurive të tyre. Premtimi është i qartë dhe ka një qëllim të drejtpërdrejtë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.5/5)Premtimi është i qartë dhe synon të japë një zgjidhje të drejtë dhe të plotë për pronarët, duke synuar të sigurojë kthimin e pronave dhe kompensimin e drejtë të vlerës së tregut.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️
📌 Dështimi i proceseve të kaluara
  • Dështimet e kaluara në kthimin e tokave dhe ndarjen e kompensimeve kanë krijuar një situatë ku shumë individë janë ende të privuar nga pronat e tyre, duke ndikuar negativisht në besimin e qytetarëve ndaj autoriteteve shtetërore.
📌 Pabarazia në shpërndarjen e kompensimeve
  • Një problem tjetër është shpërndarja e padrejtë e kompensimeve, ku individët që kanë të drejtë për kompensim nuk janë gjithmonë ata që e marrin atë. Pabarazia në proces mund të thellojë pasigurinë dhe të rrisë tensionet sociale.
📌 Vështirësi të administratës dhe burimeve
  • Administrata shtetërore përballohet me mungesë burimesh dhe kapacitetesh për të menaxhuar një proces të tillë në mënyrë të efektshme dhe të shpejtë. Kjo është një sfidë e madhe për arritjen e objektivave të parashikuara.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)Ka probleme të mëdha në situatën aktuale që do të duhet të zgjidhen përpara se të mund të realizohen këto premtime.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për të arritur sukses në zbatimin e këtij premtimi, do të duhet të ndërmerren disa hapa kyç:
1️⃣          Përmirësimi i administratës dhe burimeve
Krijimi i një administrate të specializuar dhe efikase që mund të menaxhojë kthimin dhe kompensimin e pronave në një kohë të shkurtër. Kjo kërkon trajnimin e zyrtarëve dhe burime të mjaftueshme për të realizuar këtë proces.
2️⃣          Ligji i ri për kompensimin
Zbatimi i ligjit të ri për kompensimin, i cili garanton kthimin e pronave me vlerën e plotë të tregut, është një hap shumë i rëndësishëm. Ky ligj do të duhet të jetë i thjeshtë, i qartë dhe të sigurojë që çdo pronar të marrë atë që i takon.
3️⃣          Mekanizmat e transparencës dhe kontrollit
Krijimi i një mekanizmi të fortë transparence dhe kontrolli për të siguruar që kompensimet të shpërndahen në mënyrë të drejtë dhe të shpejtë, dhe që nuk do të ketë korrupsion në këtë proces.
4️⃣          Lufta kundër korrupsionit dhe abuzimeve
Angazhimi për të eliminuar çdo mundësi për korrupsion dhe abuzim me procesin, duke përdorur teknologjinë dhe sisteme të mbikëqyrjes.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.4/5)Masat e propozuara janë të duhura për zbatimin e suksesit të këtij premtimi dhe mund të garantojnë një proces të drejtë dhe të shpejtë.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️
📌 Kostoja e zbatimit të ligjit të ri dhe procesit administrativ
  • Kostoja e krijimit të një administrate efikase dhe zbatimit të ligjit të ri është e konsiderueshme dhe kërkon burime të mjaftueshme financiare.
📌 Sigurimi i fondeve për kompensimet
  • Nëse kompensimet janë të lidhura me vlerën e plotë të tregut, do të kërkohen fonde të konsiderueshme për të përmbushur kërkesat e pronarëve, që mund të ndikojnë në buxhetin e shtetit dhe financat publike.
📌 Burimet e mundshme të financimit
  • Buxheti i shtetit mund të sigurojë një pjesë të fondeve, por do të kërkohen gjithashtu ndihma nga donatorët ndërkombëtarë dhe institucione financiare për të mbështetur këtë proces.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)Kostoja është e konsiderueshme dhe do të kërkohet një plan i mirëfinancuar për të siguruar që fondet të jenë të mjaftueshme për të mbështetur këtë proces të rëndësishëm.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:✅ Përmirësimi i kushteve të jetesës për pronarët – Kompensimi i plotë për pronarët do të kontribuoni në përmirësimin e kushteve të jetesës dhe do të rrisë nivelin e besimit në qeveri.✅ Përforcimi i besimit te shteti – Realizimi i këtij premtimi do të rrisë besimin te shteti dhe proceset ligjore.✅ Rritja e stabilitetit social – Kthimi dhe kompensimi i pronave do të kontribuoni në zvogëlimin e tensioneve sociale që kanë lindur nga proceset e dështuara të kaluara.
Rreziqet e mundshme:⚠️ Vonesa dhe dështime të mundshme – Shpërndarja e fondeve dhe kthimi i pronave mund të vonohen për shkak të proceseve burokratike të ngadalta ose problemesh të tjera administrativë.⚠️ Niveli i besimit në implementimin e ligjit – Nëse nuk arrihet të implementohet plotësisht ky proces, besimi i qytetarëve mund të ulet, duke përkeqësuar situatën sociale.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.4/5)Ky premtim ka potencial të sjellë ndikime pozitive të mëdha, por ka gjithashtu rreziqe që duhet menaxhuar me kujdes.
6. Afati i Zbatimit ⚠️
📅 2025-2026
  • Krijimi i ligjit të ri dhe ndihma e nevojshme për krijimin e një administrate efikase për të menaxhuar procesin.
📅 2026-2028
  • Implementimi i ligjit të ri dhe zbatimi i tij në nivelin administrativ, duke shpërndarë fonde dhe duke kthyer tokat në përputhje me vlerën e tregut.
📅 2028-2030
  • Konsolidimi i procesit dhe siguria që ky sistem do të funksionojë në mënyrë të qëndrueshme dhe të drejtë.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.7/5)Afati është realist, por do të kërkojë angazhim dhe bashkëpunim të ngushtë midis qeverisë dhe institucioneve ndërkombëtare për t’u realizuar.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.9/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.5/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.8/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.4/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3.8/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.4/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.7/5)
Ky premtim ka një potencial të lartë për të përmirësuar kushte ekonomike dhe sociale për pronarët dhe për të kontribuar në rritjen e besimit ndaj qeverisë dhe sistemit ligjor. Megjithatë, ka disa sfida dhe rreziqe që kërkojnë menaxhim të kujdesshëm, sidomos në lidhje me financimin, administratën dhe implementimin e tij në kohë.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Vështirësitë e Mbështetjes së Procesit dhe Angazhimi i Qeverisë”
1. Qartësia e Premtimit
✅ Ky premtim fokusohet në angazhimin e qeverisë për të garantuar një proces të drejtë dhe të shpejtë për kthimin e tokave dhe shpërndarjen e fondeve të kompensimit për pronarët. Ai gjithashtu thekson luftën kundër korrupsionit, një faktor kyç për suksesin e këtij procesi. Premtimi i qeverisë është të eliminoni dështimet e kaluara dhe të krijoni një sistem që garanton drejtësi dhe efikasitet.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.6/5)Premtimi është i qartë dhe i drejtpërdrejtë, duke u përpjekur të përmirësojë një proces që ka hasur në shumë vështirësi për shkak të korrupsionit dhe dështimeve të kaluara.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️
📌 Korrupsioni në procesin e kthimit të tokave
  • Korrupsioni ka qenë një problem i madh në shumë procese të ngjashme, ku individë të caktuar kanë abuzuar me sistemin për të përfituar nga kompensimet, duke ndikuar negativisht te ata që kanë të drejtë të marrin kompensim.
📌 Burokracia dhe vonesat
  • Ndërkohë që një numër i madh i pronarëve janë ende pa kompensime apo kthim të pronave, burokracia dhe vonesat e procesit kanë bërë që shumë individë të presin për vite pa mundur të marrin drejtësi.
📌 Dështimet e kaluara dhe besimi i ulët në shtet
  • Dështimet e kaluara kanë krijuar një klimë mosbesimi ndaj autoriteteve shtetërore, duke penguar pjesëmarrjen aktive të qytetarëve në proceset e rikthimit dhe kompensimit.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.8/5)Ka vështirësi të dukshme në proces, dhe mbetet e paqartë se si do të menaxhohen këto sfida, duke pasur parasysh eksperiencat negative të kaluara.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për të siguruar që ky proces të jetë efikas dhe të zbatohet me sukses, do të duhet të ndërmerren disa masa kyçe:
1️⃣          Përmirësimi i transparencës dhe lufta kundër korrupsionit
  • Krijimi i një mekanizmi të transparencës që monitoron shpërndarjen e fondeve dhe proceset e kthimit të tokave mund të ndihmojë në parandalimin e abuzimeve.
2️⃣          Përshpejtimi i procesit administrativ
  • Përmirësimi i procedurave burokratike dhe sigurimi i një sistemi të thjeshtë dhe të shpejtë për aplikime dhe shqyrtimin e rasteve.
3️⃣          Krijimi i një platforme të decentralizuar për aplikime dhe informacion
  • Një platformë që mundëson individëve të aplikojnë dhe të ndjekin statusin e kërkesave të tyre do të mundësojë një proces më efikas dhe të lehtë për qytetarët.
4️⃣          Angazhimi i autoriteteve të besueshme dhe të pakorruptuara
  • Angazhimi i një grupi të dedikuar të ekspertëve dhe zyrtarëve të paanshëm, për të siguruar që procesi të mbetet i ndershëm dhe i drejtë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.1/5)Masat janë të nevojshme për të zgjidhur problemet ekzistuese, por kërkojnë një angazhim të fortë dhe koordinim të mirë për t’u realizuar.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️
📌 Kostoja e luftës kundër korrupsionit dhe përmirësimi i administratës
  • Kostoja për krijimin e mekanizmave të kontrollit dhe përmirësimin e procesit administrativ është e lartë dhe kërkon angazhim të madh nga qeveria.
📌 Burimet e mundshme të financimit
  • Buxheti i shtetit: Fondet për të luftuar korrupsionin dhe për të përmirësuar administratën duhet të sigurohen nga buxheti i shtetit.
  • Donatorë dhe agjenci ndërkombëtare: Ndihma nga agjenci ndërkombëtare dhe donatorë mund të ndihmojë në realizimin e këtyre projekteve dhe të kontribuoni në zbatimin e reformave.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.4/5)Kostoja është e konsiderueshme dhe do të kërkojë angazhim të mëtejshëm për sigurimin e burimeve të financimit.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:✅ Rritja e besimit te shteti dhe proceset ligjore – Shpërndarja e drejtë dhe efikase e fondeve dhe kthimi i tokave do të kontribuoni në rritjen e besimit te qeveria dhe te sistemi juridik.✅ Përmirësimi i kushteve të jetesës për pronarët e tokave – Individët që do të marrin kompensime do të përfitojnë në mënyrë direkte nga ky proces.✅ Zvogëlimi i korrupsionit dhe përmirësimi i klimës së biznesit – Lufta ndaj korrupsionit do të ketë një ndikim pozitiv në mjedisin e biznesit dhe zhvillimin ekonomik në përgjithësi.
Rreziqet e mundshme:⚠️ Nuk garanton suksesin e menjëhershëm – Pavarësisht masave të marra, mund të ndodhin vonesa dhe vështirësi të tjera në implementimin e plotë të këtij procesi.⚠️ Mosrealizimi i plotë i angazhimeve – Nëse qeveria nuk e mbështet këtë proces në mënyrë të qëndrueshme, do të humbasë besimi i qytetarëve dhe do të rrisë tensionet sociale.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.1/5)Ky premtim ka potencial të sjellë një ndikim të madh dhe pozitiv, por mbetet e paqartë nëse do të realizohet plotësisht.
6. Afati i Zbatimit
⚠️
📅 2025-2026
  • Krijimi i një mekanizmi të fortë të kontrollit dhe transparencës, dhe përmirësimi i procedurave për kthimin e tokave dhe shpërndarjen e fondeve.
📅 2026-2028
  • Implementimi i reformave të nevojshme dhe testimi i sistemeve të reja për të mbështetur dhe monitoruar këtë proces.
📅 2028-2030
  • Konsolidimi i procesit dhe siguria që ky sistem të funksionojë në mënyrë të qëndrueshme dhe efikase.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.7/5)Afati i zbatimit është realist, por mund të hasen vonesa të konsiderueshme gjatë implementimit të ndryshimeve.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.4/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.6/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.8/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.1/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3.4/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.1/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.7/5)
Ky premtim ka një potencial të madh për të përmirësuar besimin e qytetarëve dhe proceset administrativë, por do të kërkojë angazhim të fuqishëm dhe implementim të kujdesshëm për të shmangur korrupsionin dhe për të garantuar që shpërndarja e fondeve dhe kthimi i tokave të realizohen me efikasitet.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Parimin “Toka e atij që e punon”
1. Qartësia e Premtimit
✅ Ky premtim synon të forcojë dhe të aplikohet në mënyrë të drejtë dhe të barabartë parimin që “toka është e atij që e punon”. Ky parim mund të interpretohet si një formë e mbrojtjes së të drejtave të individëve që kanë investuar dhe e punojnë tokën, pavarësisht nga dokumentet formale të pronësisë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.5/5)Premtimi është i qartë dhe ka një qëllim të drejtpërdrejtë, që mund të sjellë një stabilizim të mëtejshëm të statusit të pronarëve realë të tokave.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️Përplasja mes pronësisë formale dhe atij që punon tokën
  • Mungesa e njohjes së të drejtës së punuesve të tokës – Në shumë raste, ata që janë duke punuar tokën nuk janë pronarë të saj në kuptimin ligjor.
  • Zonat pa dokumente të pronësisë – Shumë toka që janë ndarë për përdorim janë në kushte të paqarta ligjore, ku individët që punojnë tokën nuk kanë mbrojtje ligjore të plotë.
  • Zbatimi i ligjeve ekzistuese – Parimi i “Toka e atij që e punon” shpesh është i vështirë për t’u zbatuar për shkak të pasigurisë në sistemin e regjistrimit të tokave dhe problemit të ndarjes së pasurisë.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.7/5)Ky parim është i vështirë të implementohet në një kontekst ku pasiguria ligjore dhe konflikti mes pronësisë formale dhe përdoruesve të tokës është i përhapur.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për të forcuar parimin e “Toka e atij që e punon”, kërkohen disa hapa konkretë:
1️⃣          Regjistrimi i plotë i të drejtave të përdoruesve të tokës
  • Përdoruesit e tokës duhet të regjistrohen dhe të njohin të drejtat e tyre përmes një procesi të drejtpërdrejtë dhe transparent.
2️⃣          Shqyrtimi i çështjeve të ndarjes së tokës
  • Në disa raste, ndarja e tokës mes pronarëve formalë dhe përdoruesve mund të jetë një problem i madh. Një zgjidhje e drejtë dhe e balancuar do të ishte e nevojshme.
3️⃣          Krijimi i mundësive të investimeve dhe përfitimeve nga toka
  • Përdoruesit duhet të kenë mundësi të zhvillojnë dhe përdorin tokën për zhvillim bujqësor, urban, ose industrial.
4️⃣          Ligji për mbrojtjen e të drejtave të përdoruesve të tokës
  • Duhet të krijohet një ligjshmëri e plotë për përdoruesit e tokës, që do të mbrojë interesat e tyre përkundrejt shtetit dhe pronarëve të tjerë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.3/5)Masat janë të mira dhe të arsyeshme, por ato kërkojnë një angazhim të fortë nga shteti për të zbatuar një proces të hapur dhe transparent.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️ Kostoja e administrimit të tokave dhe regjistrimi
  • Regjistrimi i tokës kërkon investime të mëdha në teknologji dhe administratë, si dhe shpërndarjen e fondeve për këtë proces.
📌 Kostoja e mbrojtjes ligjore dhe përfitimeve të përdoruesve
  • Niveli i mbështetjes që duhet të ofrohet për përdoruesit e tokës është gjithashtu një faktor i rëndësishëm, duke përfshirë mbështetje ligjore, konsultime dhe asistencë për të siguruar përdorimin e drejtë të tokës.
🔎 Burimet e mundshme të financimit:✅ Buxheti i shtetit – Pjesa më e madhe e kostove mund të mbulohet nga buxheti i shtetit përmes një programi afatgjatë.✅ Fondet ndërkombëtare – Mund të kërkohen burime nga donatorë për të mbështetur regjistrimin e pronës dhe mbrojtjen e të drejtave të përdoruesve të tokës.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.2/5)Kostoja është e lartë dhe do të kërkojë një menaxhim të kujdesshëm të burimeve financiare.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:✅ Përmirësimi i mundësive për bujqësinë dhe zhvillimin rural – Përdoruesit e tokës mund të kenë mundësi të rrisin prodhimin dhe të kontribuojnë në zhvillimin ekonomik.✅ Përmirësimi i kushteve të jetesës – Individët që punojnë tokën mund të kenë mundësi për të përmirësuar jetesën e tyre dhe të komunitetit.✅ Zvogëlim i konflikteve – Të drejtat e qarta për përdoruesit e tokës do të ulin numrin e konflikteve pronësore.
Rreziqet e mundshme:⚠️ Krijimi i tensioneve mes pronarëve dhe përdoruesve të tokës – Mund të ketë përplasje interesash dhe vështirësi në implementimin e një sistemi të drejtë.⚠️ Rreziku i abuzimit – Nëse ky parim aplikohet në mënyrë të paqartë, mund të shfrytëzohet për përfitime të padrejta.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.4/5)Ky parim mund të ketë një ndikim të madh dhe pozitiv, por duhet të zbatohet në mënyrë të balancuar për të shmangur rreziqet.
6. Afati i Zbatimit
⚠️
📅 2025-2026
  • Përgatitja e ligjit dhe krijimi i një mekanizmi për regjistrimin e të drejtave të përdoruesve të tokës.
  • Hartimi i procedurave të mbrojtjes së të drejtave të përdoruesve.
📅 2026-2028
  • Implementimi i këtij parimi në zonat rurale dhe nën mbikëqyrjen e shtetit.
📅 2028-2030
  • Konsolidimi i sistemit dhe monitorimi i ndikimit të tij në jetën e bujqve dhe përdoruesve të tokës.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.6/5)Afati i zbatimit është realist, por procesi mund të zgjatet për shkak të kompleksitetit të sistemit dhe ndryshimeve që kërkohen.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.8/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.5/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.7/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.3/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3.2/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.4/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.6/5)
Ky premtim ka një potencial të madh për të përmirësuar gjendjen e përdoruesve të tokës dhe mund të stimulojë zhvillimin ekonomik, por kërkon një planifikim të kujdesshëm dhe një angazhim të fortë nga shteti për ta zbatuar në mënyrë të drejtë dhe të barabartë.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Kompensimin dhe zgjidhjen e problemit të Pronës”
1. Qartësia e Premtimit
✅ Ky premtim ka dy objektiva të qarta:
1️⃣          Krijimi i një fondi prej 71,000 hektarësh për kthimin fizik të tokës – Kjo është një strategji për të rikthyer pronën për ata që kanë të drejta historike mbi të.2️⃣          Kompensimi monetar për pronarët që nuk mund të marrin fizikisht pronën e tyre – Kjo ka si qëllim sigurimin e një dëmshpërblimi të drejtë bazuar në vlerën e tregut.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.8/5)Premtimi është konkret dhe ka një qasje të dyfishtë (kthim fizik ose kompensim monetar), duke synuar një zgjidhje gjithëpërfshirëse të çështjes së pronësisë.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️ Historia e Kompensimeve
  • Shqipëria ka një histori të gjatë të moszbatimit të premtimeve për kthimin dhe kompensimin e pronave.
  • Ligji nr. 7501 (1991) ndau tokën pa u bazuar te pronësia historike, duke krijuar konflikte të vazhdueshme mes pronarëve të dikurshëm dhe atyre që e morën në përdorim pas 1991.
  • Fondi për kompensimin monetar është i pamjaftueshëm, dhe shumë pronarë kanë marrë pagesa minimale në krahasim me vlerën reale të pronës.
  • Shumë toka nuk mund të kthehen fizikisht sepse janë zënë nga ndërtimet informale ose janë privatizuar për qëllime të tjera.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.5/5)Zgjidhja e këtij problemi kërkon një reformë të thellë ligjore dhe financiare. Shqipëria nuk ka pasur sukses në përmbushjen e angazhimeve të mëparshme për kompensim.
3. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për ta bërë këtë premtim të realizueshëm, kërkohen disa masa konkrete:
1️⃣          Identifikimi i tokës për fondin prej 71,000 hektarësh
  • Duhet të përcaktohet se ku ndodhet kjo tokë dhe nëse është e lirë për t’u kthyer.
  • Duhet të shmangen zonat me konflikte të reja pronësore.
2️⃣          Përcaktimi i mekanizmit të kompensimit monetar
  • A do të ketë një fond të veçantë në buxhet?
  • A do të përdoren obligacione të qeverisë për të financuar këtë kompensim?
  • A do të ketë një skemë pagese afatgjatë?
3️⃣          Sigurimi që vlerësimi i pronës të bëhet me standarde të drejtë
  • Duhet të përcaktohet nëse vlera e tregut do të përllogaritet në bazë të çmimeve aktuale ose të vlerave historike.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.0/5)Masat janë të arsyeshme, por kërkojnë një plan të detajuar dhe të qartë për t’u zbatuar.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️ Kostoja e këtij programi është shumë e lartë.
🔹 71,000 hektarë tokë me vlerë mesatare 10,000 €/ha710 milionë euro🔹 Kompensimi monetar për tokat që nuk mund të kthehenMbi 1 miliard euro
🔎 Burimet e mundshme të financimit:✅ Buxheti i shtetit – Qeveria mund të ndjekë një strategji shumëvjeçare për të shpërndarë koston.✅ Obligacione të veçanta për pronarët – Qeveria mund të lëshojë obligacione të garantuara për kompensimin.✅ Të ardhurat nga privatizimet – Mund të përdoren fondet nga shitja e pronave shtetërore.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3/5)Kjo nismë kërkon një financim të madh që mund të mos jetë i realizueshëm pa një plan të qartë për mbulimin e kostove.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:✅ Siguri më e madhe për pronarët – Ata që kanë pritur për dekada do të marrin një zgjidhje tare.✅ Përmirësimi i klimës së investimeve – Një mjedis me më pak pasiguri pronësore do të inkurajojë investimet.✅ Zvogëlim i konflikteve – Një skemë e qartë kompensimi do të ulë numrin e çështjeve gjyqësore për pronën.
Rreziqet e mundshme:⚠️ Dështimi në mbledhjen e fondeve për kompensimin mund ta bëjë programin të paefektshëm.⚠️ Mund të krijohen pabarazi të reja, nëse disa pronarë përfitojnë më shumë sesa të tjerët.⚠️ Rreziku i korrupsionit në procesin e shpërndarjes së tokës dhe kompensimit.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.3/5)Ky projekt ka një ndikim shumë pozitiv, por kërkon transparencë dhe administrim të fortë për të shmangur problemet.
6. Afati i Zbatimit
⚠️
📅 2025-2026
  • Identifikimi i fondit prej 71,000 hektarësh
  • Hartimi i skemës së kompensimit monetar
  • Krijimi i një mekanizmi transparent për shpërndarjen e fondeve
📅 2026-2028
  • Fillimi i kthimit fizik të pronave
  • Ngritja e fondit të kompensimit monetar
  • Nisja e pagesave të para për pronarët që nuk mund të rikthejnë tokën
📅 2028-2030
  • Finalizimi i procesit të kompensimit për shumicën e pronave
  • Përmirësimi i regjistrimit të pronave për të parandaluar probleme të reja
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3.2/5)Afati i zbatimit është i gjatë dhe mund të përballet me vonesa për shkak të problemeve financiare dhe administrative.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.6/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.8/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.5/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.0/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (3/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4.3/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.2/5)
Ky premtim ka një ndikim të madh dhe është një hap drejt zgjidhjes së një prej problemeve më të ndërlikuara të Shqipërisë. Megjithatë, ai kërkon një planifikim të kujdesshëm financiar dhe administrativ për të shmangur dështimet e mëparshme në procesin e kthimit dhe kompensimit të pronave.
Indeksi i Fizibilitetit të Premtimit për “Përmirësimin e Ligjit të Pronës dhe ndihmën për Pronarët”
1. Qartësia e Premtimit
✅ Ky premtim synon dy objektiva kryesore:
1️⃣          Rishikimin e ligjit të vitit 1991 – Ky ligj ishte baza për ndarjen e pronave pas rënies së regjimit komunist, por ka krijuar konflikte për shkak të pasaktësive dhe mungesës së mekanizmave efektivë për zbatimin e tij.2️⃣          Ndihmë për pronarët që nuk mund të përdorin pronën – Kjo lidhet me problemet e mbetura nga kthimi i pronave, legalizimet dhe konflikte të pazgjidhura.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.5/5)Premtimi është i qartë dhe adreson një problem të rëndësishëm, por nuk përmend mekanizmat konkretë për zbatimin e tij.
2. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️ Problemet që lidhen me ligjin e pronës dhe ndihmën për pronarët janë të shumta:
  • Ligji nr. 7501 i vitit 1991 ka krijuar pasiguri juridike – Ai ndau tokën në bazë të përdorimit në atë kohë, por pa marrë parasysh të drejtat historike të pronarëve të mëparshëm. Kjo ka krijuar përplasje mes pronarëve të hershëm dhe atyre që morën tokën pas 1991.
  • Konfliktet pronësore mbeten të pazgjidhura – Mijëra dosje janë ende në gjykata ose në Agjencinë e Trajtimit të Pronave (ATP), duke krijuar pasiguri për pronarët.
  • Mungesa e mekanizmave për përdorimin e pronës – Shumë pronarë kanë toka që nuk mund t’i përdorin për shkak të mungesës së infrastrukturës, pengesave ligjore ose konflikteve të vazhdueshme.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3/5)Ligji ekzistues ka krijuar probleme afatgjata që nuk mund të zgjidhen lehtë. Një reformë kërkon ndryshime të thella ligjore dhe administrative.
3. Masat e nevojshme për zbatimin e Premtimit
✅ Për të adresuar këto probleme, janë të nevojshme disa masa konkrete:
1️⃣          Rishikimi i Ligjit 7501 dhe krijimi i një kuadri të ri ligjor për pronësinë – Kjo kërkon një analizë të thellë të situatës aktuale dhe harmonizim me të drejtat e pronarëve të mëparshëm.2️⃣          Shpejtimi i procesit të legalizimit dhe kthimit të pronave – Krijimi i procedurave më të thjeshta dhe automatizimi i proceseve për t’u dhënë pronarëve qartësi mbi të drejtat e tyre.3️⃣          Zbatimi i një plani për përdorimin e pronës nga pronarët – Mbështetje financiare dhe teknike për ata që nuk kanë akses në pronat e tyre.4️⃣          Forcimi i sigurisë juridike – Gjykatat duhet të kenë kapacitete më të mëdha për të trajtuar çështjet e pronësisë në mënyrë më të shpejtë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.2/5)Masat janë të arsyeshme dhe të nevojshme, por kërkojnë një angazhim serioz të qeverisë dhe institucioneve për t’u zbatuar në praktikë.
4. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️ Reforma e ligjit të pronës dhe ndihma për pronarët ka një kosto të lartë financiare dhe administrative:
  • Shpenzimet për kompensimin e pronarëve – Shqipëria ka ende një faturë të papaguar për kompensimin e pronave, e cila mund të shkojë mbi 1 miliard euro.
  • Modernizimi i sistemit të administrimit të pronave – Dixhitalizimi dhe përshpejtimi i procedurave kërkon investime në administratë dhe teknologji.
  • Mbështetje për pronarët që nuk mund të përdorin pronën – Kjo përfshin subvencione ose lehtësi fiskale për investime në pronat e tyre.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (2.8/5)Ky premtim përballet me kufizime të mëdha financiare dhe kërkon një strategji të qartë për financimin.
5. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:
  • Siguri më e madhe për pronarët – do të zvogëloheshin konfliktet dhe pasiguria mbi pronësinë.
  • Rritje e investimeve në tokë – zgjidhja e çështjeve pronësore do të nxiste përdorimin produktiv të tokës.
  • Përmirësim i mjedisit të biznesit – Investitorët do të kishin më shumë siguri për pronësinë, duke nxitur zhvillimin ekonomik.
Rreziqet e mundshme:
  • Përplasje mes grupeve të ndryshme të pronarëve, sidomos atyre që kanë përfituar toka nga ligji i 1991 dhe atyre që kërkojnë kthimin e pronave.
  • Mundësi për korrupsion, nëse procesi i reformës së pronës nuk zbatohet me transparencë të plotë.
📊 Vlerësimi: ✅ (4/5)Ndikimi ekonomik dhe social është kryesisht pozitiv, por kërkon një balancim të kujdesshëm për të shmangur tensionet dhe abuzimet.
6. Afati i Zbatimit
⚠️ Ky premtim kërkon një zbatim gradual në disa faza:
📅 2025-2026:
  • Rishikimi i ligjit të pronës dhe hartimi i një strategjie të re.
  • Krijimi i një mekanizmi të qartë për kompensimin e pronarëve.
📅 2026-2028:
  • Implementimi i reformave ligjore dhe procedurave të reja për pronësinë.
  • Ngritja e një sistemi të dixhitalizuar për regjistrimin dhe administrimin e pronave.
📅 2028-2030:
  • Zbatimi i plotë i skemës së ndihmës për pronarët dhe vlerësimi i ndikimit të reformës.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3/5)Ky proces është afatgjatë dhe kërkon disa mandate qeveritare për të përfunduar plotësisht.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 4.0/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.5/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3.3/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.2/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (2.9/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.9/5)
Ky premtim ka një ndikim të rëndësishëm në të drejtat e pronësisë dhe zhvillimin ekonomik, por përballet me sfida të mëdha financiare dhe ligjore. Një reformë e suksesshme kërkon transparencë të plotë dhe një strategji të qartë për zbatimin e saj.
Indeksi i fizibilitetit të premtimit mbi “Ruajtjen e parimit të pronës”
  1. Qartësia e Premtimit
✅ Premtimi është i qartë në aspektin ideologjik, duke theksuar rëndësinë e pronësisë si një shtyllë themelore e stabilitetit ekonomik dhe social. Përmendja e konceptit të “pronës së zotit” e lidh këtë premtim me idenë e të drejtave të patjetërsueshme mbi tokën, por nuk përcakton mekanizmat konkretë për mbrojtjen e këtyre të drejtave.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.5/5)Premtimi është i drejtpërdrejtë dhe lehtësisht i kuptueshëm, por do të ishte më i fortë nëse përfshinte specifika mbi mekanizmat e mbrojtjes së pronës.
  1. Situata Aktuale dhe Problemet Kryesore
⚠️ Aktualisht, çështja e pronësisë në Shqipëri përballet me sfida të shumta, si:
  • Procesi i legalizimeve dhe kthimit të pronave – shumë pronarë ende nuk kanë marrë pronat e tyre, ndërsa procesi ka qenë i ngadaltë dhe shpesh i kontestuar.
  • Konfliktet mbi pronësinë – një numër i madh çështjesh gjyqësore të pazgjidhura mbi të drejtat e pronës.
  • Ndikimi i reformave të fundit – ndryshimet në ligjin për tokën bujqësore dhe aktet nënligjore për pronësinë mbi pasuritë e paluajtshme kanë krijuar pasiguri ligjore për disa grupe pronarësh.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3/5)
Çështja e pronësisë është e ndërlikuar dhe përballet me pengesa të mëdha burokratike dhe ligjore. Një premtim i tillë kërkon masa konkrete për të adresuar këto sfida.
  1. Masat e Nevojshme për Zbatimin e Premtimit
✅ Për të garantuar të drejtat e pronarëve mbi tokën e tyre, do të nevojiten këto masa:
1️⃣          Përshpejtimi i procesit të kthimit dhe kompensimit të pronave – një reformë e re e bazuar në transparencë dhe rishikim të mekanizmave aktualë të kompensimit.2️⃣          Forcimi i regjistrit të pronësisë dhe dixhitalizimi i sistemit të pronave – për të shmangur konfliktet dhe për të garantuar sigurinë juridike.3️⃣          Mbrojtja e pronës nga abuzimet dhe eksproprijimi pa kompensim të drejtë – përfshirja e mekanizmave të fortë mbrojtës në ligj.4️⃣          Lehtësimi i procedurave për menaxhimin e pronës nga pronarët – eliminimi i pengesave administrative për përdorimin dhe shitblerjen e tokës.
📊 Vlerësimi: ✅ (4.2/5)Masat janë të mundshme, por kërkojnë një përmirësim të madh të administratës publike dhe një reformë ligjore gjithëpërfshirëse.
  1. Kostoja e Projektit dhe Burimet e Financimit
⚠️ Kthimi i pronave dhe kompensimi kërkon burime financiare të konsiderueshme.
Kostoja e kompensimit të pronave:
  • Vlerësimet aktuale tregojnë një detyrim prej mbi 1 miliard eurosh për kompensimin e pronave, një shumë që është e vështirë të sigurohet në afat të shkurtër.
Burimet e financimit:
  • Fondet e buxhetit të shtetit, të cilat janë të kufizuara për shkak të detyrimeve të tjera fiskale.
  • Donacionet ndërkombëtare, të cilat kanë qenë të vogla deri tani.
  • Përdorimi i tokës shtetërore si kompensim – një zgjidhje e pjesshme që ka hasur në kundërshtime.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (2.8/5)Sfida kryesore është financimi i një procesi të tillë, pasi kërkon fonde të konsiderueshme dhe një strategji të qartë financiare.
  1. Ndikimi Ekonomik dhe Social
Efektet pozitive:
  • Rritja e sigurisë juridike për investitorët – pronësia e qartë mbi tokën nxit investimet private.
  • Zvogëlimi i konflikteve të pronësisë – stabiliteti social do të përmirësohej ndjeshëm nëse zgjidhen çështjet e mbetura.
  • Përdorim më efikas i tokës bujqësore dhe pasurive të paluajtshme – do të nxitej zhvillimi rural dhe urban.
Rreziqet e mundshme:
  • Mundësi për abuzime me pronat shtetërore, nëse nuk ka një sistem të qartë transparence.
  • Zgjidhja e shpejtë e çështjeve të pronësisë mund të krijojë tensione mes grupeve të ndryshme të interesit.
📊 Vlerësimi: ✅ (4/5)Ndikimi ekonomik dhe social do të ishte pozitiv, por kërkon një menaxhim të kujdesshëm për të shmangur përplasje sociale dhe spekulime me pronat.
  1. Afati i Zbatimit
⚠️ Një zbatim i plotë i këtij premtimi do të kërkonte disa faza:
📅 2025-2027:
  • Përmirësimi i legjislacionit për pronësinë dhe dixhitalizimi i regjistrit të pronës.
  • Fillimi i kompensimeve financiare dhe me toka alternative.
📅 2027-2030:
  • Zgjidhja e çështjeve të mbetura gjyqësore.
  • Plotësimi i procesit të kthimit dhe kompensimit të pronave.
📊 Vlerësimi: ⚠️ (3/5)Procesi është kompleks dhe kërkon një afatgjatësi që mund të kalojë mandatin qeverisës.
Vlerësimi Final i Indeksit të Fizibilitetit për Premtimin
📊 Indeksi i Fizibilitetit: 3.6/5🔹 Qartësia e Premtimit: ✅ (4.5/5)🔹 Situata Aktuale: ⚠️ (3/5)🔹 Masat për Zbatimin: ✅ (4.2/5)🔹 Kostoja dhe Financimi: ⚠️ (2.9/5)🔹 Ndikimi Ekonomiko-Social: ✅ (4/5)🔹 Afati i Zbatimit: ⚠️ (3.2/5)
Ky premtim është i rëndësishëm për stabilitetin ekonomik dhe social të vendit, por ka sfida të mëdha financiare dhe burokratike. Ai mund të realizohet vetëm përmes një reforme të strukturuar dhe financimi të qëndrueshëm.
NULL